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小区内主路被卖了？“我们走了20多年，怎么忽然变成别人的了？”
导 读
北京市通州区枫露皇苑小区是一个1998年建成的别墅住宅区，近日，有业主反映，小区里有几栋属于开发商的楼被拍卖，邻近的部分道路土地产权也随之拍卖了。而被“拍卖”的道路是小区的主要车行道......
小区道路随楼栋一起“拍卖”了？
近日，多位市民向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，北京市通州区枫露皇苑小区内有一条主干道，前几年，毗邻道路的楼栋被开发商拍卖，并开始重新建设，道路也被施工围挡圈占了一部分。当时，开发商承诺，施工完成后会“还路于民”。最近小区内正在修缮这条主干道，于是问题来了。
红框内为被拍卖楼栋位置/地图
枫露皇苑小区1998年前后建成，目前有南、北两个出入口。业主苑女士介绍，小区北门东侧有一栋建筑，原来是小区售楼处，入住后被改建为“枫露皇苑甲1号”。再后来，这栋“甲1号”被整栋拆毁并被施工围挡围住，附近有部分道路也被圈在围挡内。居民咨询后才知道，这栋“甲1号”被拍卖了，要改建为新的房地产项目，目前正在施工。
苑女士：这个售楼处后来变成住宅，叫“枫露皇苑甲一号”。然后甲一号突然给围住了，说这个楼被拍卖了，又来了一个新的开发商，把这个楼给买了，就开始炸了重新建设。炸了重新建设，你不能把老百姓的路给占了一半啊。
正在施工的原“甲一号”/小问 摄
苑女士介绍说，北门附近这条路，是小区主要的车辆出入口，本来就是狭窄的双向两车道，现在施工方直接占用了一条车道。她作为业主代表与开发商协商后，开发商让出了半条车道，但同时告知业主，这条道路的土地产权，目前属于他们。
苑女士：他当初把一整个车道全部占了，只给我们留了一半，那一半全部占了。我们跟他理论嘛，然后政府部门也都来了，他说，我们不是占这个道，这个道就是我们的，我们有土地证。大家就很懵啊，这路我们走了20多年，怎么忽然就变成别人的了？
施工围挡占据了小区车行道路/小问 摄
开发商曾承诺还路于民
此后，小区业主开始维权，他们首先找到了负责土地审批的北京市规自委通州分局。苑女士说：
苑女士：我们也找了通州区规划部门，规划就说，这个路的土地是批给他们了，但是他们承诺修完了（小区）之后给老百姓让出来，他们写了承诺书。
施工围挡影响小区道路翻新
与此同时，由于小区道路年久失修，业主与属地政府协商后，决定共同出资，重修小区内道路。然而，眼看着道路修到了北门附近，开发商设立的围挡依然没有拆除。
苑女士：2022年10月开工，现在已经2024年了，原来白纸黑字写的，2024年的6月底给我们腾，也是根本说话不算数，也不腾。我们院的路，现在特烂，您进来您看见了，然后呢，政府给老百姓钱，我们老百姓再集资了一部分，每家出1万块钱众筹修路。我们要修到北门，北门是最重点的。
小区内部道路正在施工改造/小问 摄
苑女士说，物联网软件开发公司根据目前的规划，道路修完后，小区南门将改为人行通道，就只剩下北门一个车辆出入口。但是如今北门附近道路无法整体修复，施工围挡也没有拆除，以后小区车辆进出要怎么办呢？
苑女士：我们院南门将来变成单行线了，不能走车了，变成人行道了，等于我们只有北门一个门，那现在呢我们肯定要修北门。但是人家不让修啊，就说这个土地是我的，你们要修你们修外边。
业主表示，施工已经进行到围挡附近/小问 摄
现场：围挡未拆 按现状施工
10月25日，“问北京”记者来到枫露皇苑小区探访。目前，小区北门的道路正在修缮，而从北门入口10米处开始，大约有50米长的路段，有一部分被施工围挡占据，导致道路缩窄了2~3米左右，有车辆同时驶出、驶入时，只能先等对向车辆通过。
红色部分为施工围挡/小问 摄
苑女士说，街道办工作人员也和建设方协商过，建设方表示，目前内部施工没有完成，围挡暂时无法拆除。
苑女士：现在街道办和我们商量说，不让修就别抬杠了，优先把小区里的路先给修好了，只能是这样了。
社区：开发商确实有过承诺
针对上述问题，记者首先致电潞苑嘉园社区居委会核实。工作人员李女士说：
李女士：开发商说的是目前为止围挡拆不了，咱们正常修围挡以外部分，等他们那边完活之后，他说他们把那边修上，但是具体怎么弄，没有具体方案，只是口头上说的。
而对于此前还路于民的“承诺书”，这位工作人员表示：
李女士：您说的这个承诺书，签承诺书这事我不知道，但是规自委那边说有，给我答复是说确实有这么一份东西，在规自委那。
通州规自：已办理土地产权证
苑女士出示的一份北京市规自委通州分局的《答复意见书》显示，为确认“甲1号楼”所占土地面积，规自委通州分局曾向负责拍卖的北京市第二中级人民法院致函，根据二中院的测量结果，枫露苑别墅一区甲1号楼房产面积为3600.5平方米，测量结果报告中确认的土地使用权面积为3009.23平方米。规自委通州分局据此办理了土地使用权转移业务，形成了小区道路产权属于“甲1号楼”产权方的现状。
规自部门曾答复解释拍卖面积相关问题/受访者供
就此，“问北京”记者致电负责核发土地许可证的北京市规自委通州分局不动产登记中心核实，工作人员表示：
不动产登记中心：说白了我们就一办房本的，办土地证的，你至于他这个地占了谁，没占谁，这个我们管不了。他只要符合我们登记，我们就给人登上。
施工方：围挡按照规划红线设定
随后，“问北京”记者又致电施工负责人，他表示，施工围挡就是按照当时开发商出示的规划红线设定的。
施工方：这我不清楚，你问问甲方吧。我们这个围挡基本都是按红线走的。
建设方：有产权证明
于是，记者致电“甲1号楼”的开发商——北京先科中电电力技术设备有限公司法人代表张先生，但电话一直无人接听。记者又根据多方信息，联系到项目负责人之一的沈先生，他表示：
沈先生：这个事我只是负责人之一，太具体事儿我说不清楚。第二，所有的东西啊都有规划土地、政府部门的认证，而且你说的事我听不懂。
发稿前，规自委通州分局工作人员电话回复记者表示，目前开发商口头承诺施工完成后会将道路恢复为原有宽度，并召开多方协商会。枫露皇苑小区这条内部道路的产权划分是否合理？小区居民的出行困境如何解决？后续进展，“问北京”将持续关注。
小 问 说
小区内部道路产权
为何随房屋拍卖？
居民出行困境如何解决？
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记者 | 木子
编辑丨木子
值班主编丨紫苏
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