谈俄罗斯人口形势,专家重提“无子女税”

发布日期:2024-12-22 16:50    点击次数:127

[环球时报综合报道]俄罗斯提高生育率的议题越来越受关注,改善有子女家庭的福利也引起广泛讨论。解决俄罗斯人口问题需要采取哪些措施,《俄罗斯报》就此采访了俄罗斯政府直属财经大学社会经济研究所所长阿列克谢·祖别茨(AlekseyZubets)教授。

记者:生育补贴不断增加,出生率却在下降。您认为为什么支持措施不起作用?

祖别茨:支持措施确实越来越多。国家定期对有子女家庭,尤其是低收入家庭的其他福利进行指数化并提高补贴水平,但尚未实现人口自然增长率拐点。根据俄罗斯统计局的数据,尽管7月份出生率明显增加,当月出生11.5万名婴儿,比去年7月增长4%,但人口总趋势仍呈下降走势。很遗憾,2024年出生率将低于去年。

莫斯科,多子女家庭在公园散步。

记者:您认为是哪里出了问题?

祖别茨:首先是纯客观原因,与物质刺激无关。距离现在最近的婴儿潮,上世纪80年代末至90年代初出生的最后一代苏联人已过最佳生育年龄。而我们对此什么也做不了,社会人口结构是我们无法改变的事实。但其他所谓人口学行为标准等情况是我们可以干预的。

记者:什么意思?

祖别茨:俄罗斯出生率一直很高,但死亡率也很高,这限制了人口增长。19世纪末,医学进步使死亡率下降,导致人口爆炸。此外,社会对少子女家庭的谴责也阻止了当时出生率下降。但如今不同了,一个年轻家庭决定要几个孩子时,会看周围环境——许多独生子女家庭、无子女家庭及大量独自抚养孩子的单身母亲或父亲。如今,少子女家庭和不完整家庭很可能才算是标准家庭。而且生孩子和养孩子是项艰苦的工作,许多俄罗斯青年会选择阻力最小的道路。因此,为保持舒适生活,他们不仅拒绝生育多个子女,甚至完全不要孩子。这反过来进一步推动了有子女家庭数量的下降。换言之,少子女是自我维持、自我滋养的进程。科学界将其称为正反馈系统。要扭转这种趋势,标准家庭应变为多子女家庭,而非无子女家庭。这样年轻人会以鼓励家庭生育为榜样,生育率就会上升。

记者:但金钱恰恰在育儿方面起作用。孩子越多,就需要越多的钱来抚养他们。

祖别茨:今天,大多数俄罗斯人认为,多子女是通向贫困而不是富裕的道路。“母亲基金”的确是对有子女家庭的重要补贴支持,物联网软件物联网软件开发多少钱但孩子出生意味着必须扩大生活空间,需要一个不少于10平方米的独立房间,而“母亲基金”的补贴金额远远不够。此外,有两三个孩子的母亲无法参与全职工作,这样的家庭只能靠父母一方的工资和补贴生活,补贴通常很少,这将导致家庭生活水平下降。

记者:如何改变这个情况?

祖别茨:人们如果看到多子女能让生活质量提高而不是恶化,情况就会改变。研究数据表明,现在养育一个孩子全国平均开支至少为每月3万-4万卢布。所以,要提高生育率必须用预算补贴抚养费。抚养四五个孩子是一项繁重的全天候工作,没有休息和周末,比上班辛苦,所以应该为母亲支付全国平均工资。此外,还要为每个孩子提供补贴,帮助家庭购买房子、车辆,保证为其提供良好的医疗、教育和其他福利。另一方面,还要对俄罗斯人指明两条道路建议,一条是可以通过长期学习,升职加薪,创办企业,最终进入中产阶级,成为受尊敬的人。另一条路则是生四五个孩子,以资助和补贴形式从国家获得同样福利。我相信很多人会同意走第二条道路,尤其是在工资低、上升机会少的地区。简而言之,国家应该从公民那里“买”孩子,这是我认为解决人口问题的唯一办法。

记者:苏联时期曾尝试征收无子女税。现在能否采取这种做法,能有多大效果?

祖别茨:原则上对没有孩子的人多征税是完全可能的。但这并不会刺激生育,因为从孩子出生到抚养到能养活自己,支出的费用肯定要高于纳税额。我们也不希望俄罗斯人生孩子只是为了减少纳税。此外,俄罗斯人在孩子出生前会攒好育儿和购房资金,所以对无子女年轻人加税反而会抑制生育,因为加税后更难积累生育孩子的启动资金。但对达到一定年龄的无子女人群征无子女税是可以的,条件是无子女不是因医学原因造成的。

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊,内容由《俄罗斯报》提供。