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宇宙政事中基础设施的表面化
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作家：Christian Bueger，哥本哈根大学政事科学系海外干系栽培，筹商标的为环球海洋政事和海上安全；Tobias Liebetrau，哥本哈根大学政事科学系筹商员，筹商标的为鸠合安全、大国竞争与科技发展、海上基础设施；Jan Stockbruegger，哥本哈根大学政事科学系博士后，筹商标的为海上步骤。
开头：Bueger, Liebetrau and Stockbruegger. "Theorizing Infrastructures in Global Politics," International Studies Quarterly, 2023, Vol.67, No.4, published online.
导读
近些年学者们对基础设施的筹商激增，使之成为了海外干系学科的费劲主见，然则刻下的筹商还败落连贯的筹商逻辑。刻下的推测筹商碎屑化且败落共同的筹商标的和主张。一些学者对基础设施的系统性、分拨性和计策性影响感兴味，另一批学者则受到了地舆学、东谈主类学、科学技能筹商和组织筹商中基础设施筹商波涛的启发。他们以为，基础设施既是政事的组成部分，又由政事组成，并塑造环球事务的可能性条款。
该文对刻下越来越费劲的基础设施问题进行了表面梳理，作家将刻下的基础设施筹商分为三类：基础设施、基础设施化和基础设施主义。作家随后在文中对这三类筹商的要津厚实和中枢问题进行对比分析，以探寻基础设施问题到底是表面主见如故警戒时局。
基础设施的费劲性
基础设施在刻下的宇宙政事中越来越费劲。环球政事、环球商场和金融交易越来越依赖数据基础设施；环球营业和供应链鸠合越来越需要附近扩大的交通基础设施鸠合；科罚闲散问题需要可再无邪力基础设施的建设和实践。在海外干系领域，中国通过环球范围内的基础设施建设扩大了国度影响力。而好意思国则将支付基础设施（如SWIFT）和其他技能基础设施兵器化，以保护本国利益。可见基础设施仍是成为宇宙政事当中的费劲议题。
基础设施推测筹商基本齐愉快基础设施撑抓、创造和督察海外政事结构。筹商基础设施不错为东谈主们提供对于海外政事若何构建、这些结构若何出现和演变以及它们与其他行径体和程度互动的多种形状提供新的见解。基础设施表面家多关心结构效应（即基础设施若何塑造和转化行径）以及基础设施过程和干系（即基础设施如安在特定环境中谋划、竞争、变调、使用和发扬）。关联词，学者们对基础设施是什么、基础设施若何构建海外事务以及若何表面化宇宙政事中的基础设施有着人大不同的厚实。作家将其回来为三种表面作风（见表1）。
第一种表面作风将基础设施视为评估和进一步发展现实主义息争放主义表面的实证案例。政事具有能动性，围绕基础设施发生——即行径体将基础设施看成宇宙政事中的特定对象来建设、使用和经管的时局。作家将之称为“基础设施”（Infrastructure）表面
第二种表面作风将基础设施评释注解为脆弱的社会物资纠葛和干系的过程，触及物资和非物资和不雅念元素。该表面作风通过从其他学科引入的框架和词汇（包括行径者鸠合表面（actor-network theory）或团聚念念维（assemblage thinking）来对基础设施进行表面化。鉴于该表面对实践的关心，作家用“基础设施化”（Infrastructuring）表面来描摹这种作风。
第三种表面作风并不鞭策或发展先前的表面，而是渴慕发展替代性的表面词汇。其主张是将基础设施看成一种渊博的分析主见和设施来鞭策，以施展脆弱的政事结构和干系的酿成和发扬过程。在这种作风中，表面化的指标是探究基础设施的建设和使用过甚固有的力量。作家称之为“基础设施主义”（Infrastructuralism）。
表1 基础设施表面化的三种表面作风
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该文以为，“基础设施主义”这一类表面化尝试，代表了新式的表面体式。它不是与其他海外干系表面竞争的范式，而是试图开辟新的表面词汇和设施，通过施展支抓宇宙政事的社会物资安排，以推动海外干系表面的发展。基础设施主义模仿了实证筹商，扩展了其他两个表面作风的要津厚实。此即“基础设施”筹商对于行径体计策性地、有主张性地建造和使用基础设施和“基础设施化”对于这些（基础设施）结构具有地社会物资能动性地舆念和权柄，具有流动的、有争议的和容易变化的特色。
以下是作家对于基础设施筹商三种表面化尝试的分析。
“基础设施”筹商：对象（objects）和行径体（actor）
海外干系领域的大宗筹商关心于促进跨境流动、互联互通和经济交易的大限制技能系统。学者们在早期探索了电信、邮政、航空和航运系统对于19-20世纪宇宙经济互联互通过程中的作用。近些年学者则关心数据技能、数字和金融流动、地缘政事指标若何塑造环球供应链以及口岸、谈路等基础设施建设。
在这些筹商中，基础设施被狭义地厚实为物理结构和物资鸠合，举例电信、邮政、航空或航运，这些设施自己不具有政事性，而是政事的“对象”（objects），被行径体用来杀青其政事指标，基础设施的主邀功能如故缩短交易本钱并促进搞笑的环球互联互通。
海外干系“基础设施”筹商的一个重心是对基础设施进行治理，学者们以为治理基础设施对于相互依存和平常脱手的环球经济至关费劲。建设基础设施不仅本钱高尚，而且还会激发影响通盘国度的经济、社会和环境问题。因此，列国需要在要津基础设施的集体供给和治理方面进行调和，以促进科罚结构性相互依存干系存在的问题。
海外干系“基础设施”筹商另外一个重心等于基础设施看成草率政策器用的作用。具体来说，行径体会计策性地使用致使“兵器化”基础设施，以追求政事指标。一些学者以为，环球基础设施的彭胀放大了好意思国的强制力。好意思国通过诸如SWIFT等支付基础设施将伊朗等歧视国度与环球金融体系终结开来，酿成了对依赖基础设施的行径体的强制力。
海外干系“基础设施”筹商的新兴实证案例是绿色动力转型的基础设施以及自动化、东谈主工智能等新技能的应用。学者们对于列国若何建设、自主可再无邪力基础设施、高端计较机和芯片技能，若何领有和戒指它们以及若何治理和监管这些问题张开筹商。
一言以蔽之，“基础设施”筹商主要将基础设施表面化为相互依存政事中的国度政策器用。它通过模仿和扩展现实主义、解放主义和轨制主义传统表面来报告这些不雅点。基础设施被厚实为有助于缩短交易本钱并促进环球流动的物资鸠合。基础设施兼具政事影响，因为行径体运用它们来加多影响力并促进个东谈主或集体利益。
“基础设施化”筹商：程度（processes）和实践（practices）
“基础设施化”筹商扩大了筹商的范围。学者们将基础设施主见化为社会物资纠缠和干系过程。他们以为以为基础设施除了物资存在，还包括认识和文化身分。因而，基础设施筹商触及了更无为的警戒时局，包括海外法、海外组织和草率等。
一些学者以为，基础设施镶嵌政事之内。基础设施自己也具有政事力量和能动性，因为它们通过规章和界说具体的行径和放胆来塑造和组织行径。基础设施被厚实为流动且脆弱的，在其内在结构的驱动下，与其他力量、实践和行径体相互作用。
“基础设施化”筹商还模仿了轨制主义和非物资化筹商的推测着力，去厚实仅仅分娩的过程。学者们用“认识基础设施”（epistemic infrastructures）一词来参谋常识分娩、专科常识以及常识向政策更始的内在机制。
表面化基础设施程度的学者关心政事和权柄的生成体式。 他们访问基础设施若何促进和放胆行径，物联网软件开发平台包括某些行径者若何得到权柄、泰斗和正当性。一个中枢问题就变成了基础设施干系若何促成和拘谨政事步骤。重心转向试验基础设施的霸术、谋划、建设、使用和发扬若何通过在基础设施建设过程中附近复制和改进社会物资干系来产生政事效果。
总之，“基础设施化”筹商关心政事和权柄的生成体式。他们关心基础设施若何促进和放胆行径，包括行径体若何得到权柄、泰斗和正当性等。其中枢问题是，基础设施干系若何促成和拘谨政事步骤。因此，基础设施的霸术、谋划、建设、使用和发扬成为重心。这些程度若何通过在基础设施这个载体附近复制和改进社会物资干系来产生政事效果。
“基础设施主义”：从底层构建社会物资干系
“基础设施主义”中枢不雅点是，基础设施参与创建了步骤：它们通过提供支抓和放胆行径的交互网格，从底层塑造和踏实复杂的系统和经过。因此，伦理、文化乃至生态系统等当然时局也具有踏实和组织社会物资安排的后劲，具有看成基础设施进行筹商的价值。因而基础设施就变成了愈加通用的主见，并酿成了新的表面范式，即基础设施主义。
基础设施主义在表面档次被用来与建构主义进行相比。基础设施主义学者以为，基础设施提供了一种基于技能形而上学和系统论的新现实论和设施论。现实论上，基础设施主义与新结构主义雷同：根源于物资性，结构被视为脆弱和流动的，以日常时候和社会物资干系为基础。现实论上，“基础设施主义”和“基础设施化”有很大的访佛，二者齐主张基础设施在特定条款下构建和制定结构。二者齐主张筹商微不雅层面的过程，以创建宏不雅结构和时局（如海外组织、海外法或环球金融），超过“基础设施”筹商的物资和非物资二分法不雅点。
作家以为，“基础设施主义”嗜好基础设施的三个过程：建设、使用和发扬。厚实基础设施的谋划、霸术和建设过程，不错为海外体系（轨制和组织）的演变和变化提供新的视角。这不仅需要接头有形的基础设施，还要接头其中的干系部分，包括霸术、谋划和更换基础设施的复杂政事过程。筹商使用基础设施的过程，不错厚实惯例景色下存在的问题。这使得东谈主们关心基础设施中的物资权柄效应以及它们若何影响实践。第三个过程关心对基础设施老化情况的发扬和修理，看成具有坚实基础的弘大系统，基础设施不会被浪漫变调。对基础设施的发扬和成就对于防患其内源性衰退和普及其低于大限制外源冲击很是费劲。海外干系筹商多关心于新结构、法式或轨制的“制定”，但对已有“基础设施”是若何发扬以及发扬什么的筹商则相比少。
论断：看成焦点和基础主见的基础设施
基础设施日益影响环球生涯。海生人为体无为使用致使“兵器化”基础设施来杀青政事指标。筹商基础设施也为表面化和从头接头海外联通的性质、费劲性和过程提供了新的契机。基础设施筹商正在成为不同既定表面视角（“基础设施”筹商和“基础设施化”筹商）的费劲详尽焦点，并看成海外表面（基础设施主义）的新主见和设施论路子。
“基础设施”筹商提供了对基础设施最切实、最具体的厚实，即物理鸠合，在营业、金融、通讯和其他领域创造结构性相互依存。这种厚实不错胜仗合适并整合到现存的海外干系表面中，并对海外干系现实进行回话：基础设施鸠合的彭胀带来了治理挑战，况兼它们越来越多地被用作地缘政事往来的器用（致使兵器）。筹商基础设施对于施展相互依存的宇宙中的治理问题和地缘政事至关费劲。
放弃一场大满贯，这样的决定肯定很奇怪，然而莱克西-汤普森不是第一个这么做的人，与此同时，她也不是最高等级的选手。
“基础设施化”筹商则以为基础设施不仅是被迫的结构化物资系统，它们可能产生更深切的影响。“基础设施化”学者通过建构主义、批判安全筹商和海外政事社会学筹商，将基础设施主见化为社会物资纠缠和干系的过程。因此，基础设施具有社会性，以及它们大约由社会和文化元素（包括念念想、法式和规章）组成。基础设施还具有能动性，因此基础设施不是固定不变的事务，而是流动的、附近变化的复杂纠缠。
在“基础设施主义”看来，基础设施筹商意味着对宇宙政事的基本过程提供新的表面化厚实。基础设施应该被视为一个通用的分析主见或新颖的表面视角，用于筹商从底层撑抓宇宙政事的海外结构的性质过甚酿成。通盘时局——包括法式或身份等非物资力量——要是它们是其他结构和实践的基础和条款，就不错看成基础设施进行筹商。基础设施主义将珍见解围聚辞宇宙政事中三个不同的基础设施程度：海外基础设施的建设、使用和发扬。由此，基础设施不错对海外变革以及能动性、结构和权柄的组成等表面问题提供新的视角和见解。
词汇蕴蓄
基础设施
Infrastructure
基础设施化
Infrastructuring
基础设施主义
Infrastructuralism
行径体
Actor
软件开发能动性
Agency
译者：秦子宁，国政学东谈主编舌人，武汉大学中国规模与海洋筹商院博士筹商生，筹商兴味为基础设施安全化、计策钞票和相比当代化。
校对 | 邵良 盖云天
审核 | 丁伟航
排版 | 刘博宇
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