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物联网软件开发公司 糊口、物化亦或僵尸化? ——海外组织的人命力 | 国政学东说念主

发布日期:2024-09-20 16:34    点击次数:90

糊口、物化亦或僵尸化?——海外组织的人命力物联网软件开发公司

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作家:Julia Gray,宾夕法尼亚大学政事学副汲引,研究兴味为海外关系、海外政事经济学、相比政事经济学与海外组织。

来源:Julia Gray, "Life, Death, or Zombie? The Vitality of International Organizations", International Studies Quarterly, Vol. 62, No. 1, 2018, pp.1-13

导读

对于海外组织与合营之间关系的研究往往仅仅苟简地筹画一个国度所属的海外组织的数目或打算,而莫得磋议这些组织的活跃程度或它们是否会迟缓过期。但是,活力水平——即按期召集和与方向一致的基本产出水平——在海外组织里面及之间的离别很大。岂论其功令有何等严格,组织王人很容易堕入停滞或实足物化。

全国上的海外组织的人命力状态不错分为三种:一种是存活何况阐述功能的(alive and functioning);其二是因为退出或排除而骨子物化的(effectively dead);还有那些仍然处于昏睡状态或“僵尸”状态的(comatose or “zombies”),他们的办公室仍然盛开,一些最小的行为仍然存在,但他们在合营方面险些莫得取得什么挑升念念的进展。海外组织官僚能力有助于诠释这种各异。可是,列国在组织成立之初所作念的决定,包括通知场合在地,从永远来看会影响组织的运作。磋议到海外组织之间的竞争,通知场合在地的地舆眩惑力和官僚机构的决策自主权不错诠释一个海外组织是存活、物化照旧踉跄前行。

海外组织的类型学

本文将海外组织分为三类。第一类包括不错合计是具有人命力的组织。这些组织必须每年至少举行一次里面层面的会议。它们还必须在完了其既定任务方面取得某种进展。天然,在这一类别中,海外组织的灵验性存在很大各异。

第二类是僵尸类。僵尸组织保管一定程度的半平素运作,但在完了方向的程度方面的产出低于预期。但是,这些组织以某种面貌存在,而不是实足结果。常常,他们会再行径我方定名,试图复原活力——多样各类的中好意思洲一体化决议袭取了三个不同的名字,尽管成员或授权的变化很小;而中亚的合营发奋在20年技巧资格了五次雷同的回荡,但尽管按期举行会议,这些组织的成员国却并莫得摈斥生意壁垒。其次,海外组织偶尔会推广到不同的问题规模,他们可能会在这些新规模取得顺利,即使他们在我方的首创规模莫得取得太猛进展。举例,西非国度经济共同体(the Economic Community of West African States, ECOWAS)成立于1975年,旨在促进区域经济一体化,但从未在生意解放化方面取得多大树立,而是在1990年转向安全问题,启动进行滋扰第一次利比里亚内战。在15年有限的经济合营顺利之后,它现在领有了被泛泛合计短长洲最灵验的维和基础花样。更为深广的是,当当年的任务变得过往往,组织可能会蜕变它们的任务。海外计帐银行(the Bank for International Settlements)与海外货币基金组织(the International Monetary Fund, IMF)即是典例。但是,尽管停滞不前,僵尸组织仍将以雷同的面貌抓续存在——尽管称呼略有不同。

临了一类是如故物化的组织,它们有防范的通知处和官僚机构,但从不开会,也莫得昭彰的行为水平。固然海外组织很少会实足结果,但已死的海外组织常常仅仅名存实一火。之是以会出现这种情况,往往是因为它们无法完了我方宣称的方向,随后就会堕入资金匮乏的境地。成员国住手交纳会费何况嘱托更少、不毛性更低的代表出席会议。这可能导致各组织实足无法雇用作当事人说念主员或举行会议,以眩惑具有泰斗的成员国代表。但实足隐匿的组织在某种程度上是稀疏的——就像成员国很少退出洋际组织一样。尽管如斯,全国上照旧有一定比例的组织实足隐匿了,组织里面的子组织亦然如斯。

磋议到海外组织间的竞争环境,组织必须大要眩惑并留下有才能的职工才能糊口下去。官僚机构具有独有的组织文化、结构和行径,这不错使海外组织或多或少取得顺利。本文合计任何给定的海外组织的活力取决于两个关键构成部分:职工的质地和官僚自治的程度。这两个成分迥然相异但是相互补充。对于官僚自治,各个学科的学者王人合计,不被国度利益俘获的官僚机构不错制定更灵验的策略。使用录用—代理框架的海外组织学者筹商了成员国如何手脚一个集体录用东说念主,将权利录用给海外组织官僚机构,即代理东说念主。中枢逆境在于,录用东说念主通过录用获取的利益(就正当性和效用而言)与他们将适度权交给自主代理东说念主可能遭逢的亏空之间的量度。如若成员国容许授予一个机构敷裕的自主权,它们在实施任务时受到的政事影响就会减少。海外协议的实施可能会受到继续变化的政事潮水的影响。不受政事适度的自治官僚机构不错更灵验地实施其任务。

一个具有自主打算的官僚机构,如若莫得尽责的职工,就无法很好地作事,这即是海外组织活力的第二个关键构成部分。当官僚们更可爱地舆位置优厚、提供挑升念念的奇迹契机的海外组织时,这些海外组织就更有可能阐述关键作用,尤其是在有多个海外组织可供选拔的情况下。授权和东说念主员配备精致的官僚机构不错在日常层面上制定成员国所设定的方向。

本文在充分磋议海外组织官僚机构的不毛性基础上提议了如下假定,

H1:组织眩惑和留下优秀职工的能力与组织的活力呈正相关。

H2:如若组织的通知处有制定策略的自主权,组织就更有可能阐述不毛作用。

经济组织活力的操作化

本节将海外经济组织——即以解放生意区为开首,在其成员之间促进经济一体化的海外组织——按限定分为三类。尽管上述表面适用于大多数海外组织,但出于几个原因,本文主要原谅经济组织。起初,相比“雷同”组织相称产出需要原谅具有雷容许图的组织。处分不合问题规模的协定很难在产出方面进行相比。第二,经济协定是现时最隆起的海外经济合营面貌。处于多样发展水谦让全国所有地区的国度王人签署了这些协定。因此,研究这些海外组织的活力有助于咱们了解海外经济法是否促进了更解放的生意。此外,固然一般来说海外组织产出难以径直揣测,但大多数经济协定王人有一个明确可见的方向:加多成员之间的生意。这使得它成为查验海外组织活力变化的一个有用的开首。

本文将海外组织界说为有两个以上的参与国、按期集聚以及一个通知处或者总部,并以其他学者的数据集为参考,排除了所有未尝试图在成员之间促进解放生意区的组织。

海外组织的活力应该从两个方面来判断:它们的行为水谦让产出,以及它们为我方设定的方向。行为的基线水平——即按期会议——是活力的必要要求,但不是充分要求。如若海外组织仅仅开会而不产生任何与组织作事相关的产出,那么他们更可能被归类为僵尸组织而不是活组织,因为他们仅仅开会而不产生任何与其存在根由相关的行为。本文研究的经济组织提拔成员之间的解放生意,将其手脚经济合营的最低承诺。可是,原谅成员国之间产生的生意并弗成将效用与产出同等看待。列国属于很多不同的协议,包括多边协议,这使得很难知说念生意的增长应该归功于哪个协议。生意水平仅仅建立了一个保守的揣测轨范,经济协定不错通过这个轨范进行评估。

本文通过运行一个轨范的生意引力模子(gravity model)对相关组织输出的最小阈值进行了忖度。即使在莫得海外协议的情况下,生意引力模子也会凭据列国的经济和地舆基础来忖度它们应该进行哪些生意。残差为零标明,即使在莫得海外生意协定的情况下,一组国度的生意水平也实足稳妥其经济和地舆环境所预计的水平。任何负残差王人意味着存在一些潜在的政事上的合营不毛。为了产生与生意引力模子所预计的一样多或更多的生意——也即是说,残差大于0将波及列国摈斥生意的政事壁垒。官僚机构弗成将就企业进行生意,但他们不错匡助摈斥不毛,使企业大要在其地舆环境允许的范围内进行尽可能多的生意。

活力的揣测轨范是翌日往绩效与特定组织的行为量进行对比。一个组织必须在一个基线水平上运作,而不管它是否完了了其既定的合营主见(在本例中是经济合营)。如若不按期召开会议,海外组织险些无法提供建构主义者所办法的酬酢。因此,这一揣测既依赖于协议的经济产出,也依赖于协定的合座行为水平,后者通过《海外组织年鉴》(Yearbook of International Organizations)中的数据进行评估。如若《年鉴》根柢莫得列出某个海外组织,或者在某一年将某个海外组织列为不活跃组织,那么岂论成员国之间的生意水平如何,该组织在该年王人被视为物化组织。可是,如若一个组织要么出现在年鉴中,企业物联网软件开发公司要么在给定年份列出了一些非零次数的会议,但预计与骨子生意之间的各异小于零,则该组织属于僵尸类别。这标明该组织的成员往复量低于轨范生意引力模子的预计,但这些组织仍有一定程度的行为。也即是说,尽管他们在完了其既定的合营方向方面缺少进展,但他们仍然坚抓下去。如若一个组织在年鉴中深入在某一年中至少召开一次会议,何况预计与骨子生意量的相比等于或大于零,则该组织被视为活跃。

表1:海外组织的活力(贵府来源:译者翻译)

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组织里面的活力也会跟着时刻的推移而变化。本文在组织成立的那一年将它们全部编码为有活力的。磋议到他它的往复后劲,它们会参加不活跃和阐述欠安的僵尸状态。但如若它们的行为加多或生意剩余变为非零,它们不错回到活力状态。

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图1 经济组织的活力水平随时刻变化(贵府来源:原文)

海外组织活力表面的中枢在于官僚品性和官僚自主性。为了将通知处眩惑和留下有才能的职工的能力操作化,本文华集了与通知场合在城市作事相关的贫苦要求工资(hardship pay)百分比的数据,相对于该地区的其他通知处地点。这一方针深入了通知场合在地的可取性,并代表了该组织的作当事人说念主员质地,从永远来看,这将与该组织的寿命相关。为赔偿困难或不受接待的生活要求而要求的较高溢价,将与一个组织的活力负相关。

官僚自治也影响海外组织的活力。为了揣测给定海外组织官僚机构的自主性,本文使用了Haftel对组织中实施的官僚自治编码。Haftel的编码不仅拿获了组织中法律上的自治水平,而且还拿获了海外组织在实践中是否坚抓这些轨范。很多组织宣称领有超国度地位,但不尊重我方契约中的正当化水平。如若不存在超国度机构,该变量取值为0;如若该组织建立格式机构(如东盟、中非共同体和科迈萨),该变量取值为1;如若这些机构具有信息采集和扣问作用,该变量取值为2;如若该组织是有能力修改提案,则为3;如若该组织有否决提案的能力(如欧盟),则为4;如若包含超国度机构手脚主要决策节点运作的情况,则为5。跟着时刻的推移,组织在实施自治方面可能会有所不同;举例,安第斯共同体在1993年实施了灵验的体制校正,使其得分从2分提升到3分。高价值应该与活组织考虑在全部,物化和僵尸组织的排行会较低。

组织完了的自治与其打算的自治不同。苟简地使用协议的打算可能会引起对内素性的担忧;也即是说,东说念主们不错推测,如若国度不但愿一个组织闹热发展,它们就会打算最低限制的实施自治(尽管东说念主们可能仍然会质疑,为什么国度会不辞忙活地建立它们不但愿保抓不毛性的组织)。可是,一个组织的实施自治响应了孤立的打算原则在实践中实施的程度。

模子与末端

本节提议了对于官僚素质与海外组织活力之间关系的中心假定的实证检会末端。

表2 中枢模子(贵府来源:原文)

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表2深入了多项logit模子,其中因变量是一个格式变量,对活组织、物化组织或僵尸组织分手进行编码。常数深入了将所有自变量诞生为0时,每个末端的预计概率。参照组为活组织。

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图2 预计概率(贵府来源:原文)

官僚假定预计了活力和实施自治之间的正相关关系,这在末端中得到了阐明;官僚自治与活力呈正相关,与物化组织和僵尸组织呈负相关。更少的通知处城市的眩惑力与活力呈负相关(更多的贫苦赔偿不错对消地点的影响),何况与组织物化有正相关关系。

图2深入了从最小值到最大值蜕变城市眩惑力程度(通过通知场合在城市的贫苦赔偿工资),并保抓所有其他变量不变,因变量的所有三个值的预计概率,岂论组织是活的(3),僵尸(2)照旧死的(1)。

表3 二元因变量忖度(贵府来源:原文)

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表3深入了每种人命力面貌(活、物化或僵尸)的二元变量的Logit忖度。在所有这些忖度中,操作化假定的变量的所有不应该具有交流的绚烂。举例,一个更自治的官僚机构将与更高的糊口概率相关联,但物化或僵尸状态的概率较低。相似,一个不那么眩惑东说念主的地方——通过贫苦赔偿工资来运作,其中较高的值标明该地区的贫苦程度更高——应该导致活组织的负相关和物化组织或僵尸组织的正所有。在这里,钞票水平与活组织呈正相关,与物化组织负相关。

论断

尽管很多研究王人假定“在书中”存在的任何海外组织王人保抓一些基本的功能,但试验看起来却大不交流。一朝磋议到一个组织的经济产出,以及它的行为水平,咱们就会发现,独一大致一半的经济组织是有活力的。大致10%的经济组织骨子上如故物化,剩余部分是僵尸组织,有一些最低水平的东说念主员配备和操作,但险些莫得骨子产出。通知处眩惑和留下优秀作当事人说念主员的能力——以分派给通知处城市的贫苦工资水平为代表——与特定组织的活力相关。这一表面不错哄骗于海外关系除外的很多类型的组织,以及很多不同的不停层。

本文还提议了策略制定的相关发现。如若通知处城市选址大要匡助详情一个组织的健康景况,那么决策者应试虑海外组织总部的选拔。这一发现存助于诠释为何海外组织会连合在单个城市,如瑞士日内瓦和蒙得维的亚。在有眩惑力的城市落户的海外组织可能更有契机糊口,因为它们眩惑了高质地的官僚,而在合并城市建筑总部的海外组织数目越多,这种影响可能会成倍加多。可是,这种后果可能有一个上限。大王人的海外组织可能会在组织之间产生过多的竞争,使海外组织的糊口愈加困难。

这对海外组织的定量文件也有影响。仅凭惯性而坚抓的组织可能莫得敷裕的不停能力或对成员国的监督来完衔尾营。如若将这些组织包括在内,试图忖度海外组织对合营的影响,将松开职能组织的骨子影响。对全国上数百个海外组织进行更仔细的评估,并再行编码以响应它们的骨子生活状态,可能会揭示出雷同的功能不及的机构模式。然后,稳妥的编码将使研究东说念主员大要对每种类型的组织的预期后果产生更试验的忖度。对海外组织数目剧增和扩散的研究可能会轮流揭示一些僵尸或物化组织,这可能会松开咱们对海外组织激增的领先印象。

词汇累积

官僚自治

Bureaucratic autonomy

贫苦赔偿工资

Hardship pay

译者:张倍祯,国政学东说念主编舌人,中国东说念主民大学海外政事系,研究兴味为试验主义海外政不停论与海外组织。

校对 | 崔一丁

审核 | 金也琪

排版 | 闫珂菲

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