物联网软件开发公司 怎样利用集体地盘搞园区开辟？
近期，南边日报的一则新闻报谈《珠海推出最大村集体地盘流转名目—珠海高新区探索“国企+村集体”合营新模式，激励存量地盘效力打造5.0产业新空间》引发了商场的渊博海涵，为利用农村集体通盘地盘进行园区开辟提供了新范本：“永丰模式”。
据报谈，2022年珠海鼓吹“产业第一”战术，要求珠海高新区往常拿出1000亩熟地行为产业用地，但履行上高新区可用于产业成立的熟地资源不到900亩，为此珠海高新区创造出城投与村集体组织合营“地盘流转+物业分红+调和运营”的园区开辟模式，通过流转辖区内村集体通盘的成立用地用于产业园区成立，一方面治理了地盘资源紧缺的问题，另一方面盘活了农村低效、闲置存量成立用地，为村集体开拓出新的收入渠谈，提高了农民的地盘收益。
永丰模式的具体作念法是，珠海高新建投下属子公司惠景城建公司通过珠海市环球资源交往中心竞拍获取永丰社区（原永丰村）集体通盘的7宗成立用地使用权，该7宗用地包括授予村集体经济组织永丰股份合营公司使用的旧厂房用地，以及闲置的村集体剩余留用地。由高新建投对上述地盘调和打算、连片开辟成立港湾7号·智造超等工场工业园区，并负责招商及运营责任，部分建成物业分红给村集体，高新建投再进行返租，合营期满后，高新建投将通盘用地及地上建筑物无偿嘱咐给村集体。
该模式不同于以往搜集聚体通盘地盘再进行开辟的作念法，地盘通盘权永久不变，只是对使用权进行流转，高新区政府及城投公司无需参预昂贵的地盘征收赔偿和村民安置用度，而村集体也不是获取一次性卖地收入，而是获取经久可继续的房钱收入（地盘房钱及物业房钱），合营收尾后地盘通盘权及地上建筑物仍归村集体通盘，灵验的保证了村集体钞票保值升值，让村民共享园区开辟收益。
“永丰模式”之是以受到折服还因为其十足妥当新式城镇化和乡村振兴战术的政策导向。
新式城镇化要求提质增效，适度马虎型的规模推广，2022年3月10日发改委发布的《对于印发<2022年新式城镇化和城乡会通发展重心任务>的告知（发改打算〔2022〕371号）》中明确规章，“谨慎从严主办撤县（市）改区，严控省会城市规模推广，稳慎优化城市市辖区规模结构”。以往依靠征收农村集体通盘地盘进行园区开辟，体现城市推广式的增量城镇化念念维，新式城镇化要求城市、县城、乡村协调发展，体现的是存量优化式的城镇化念念维，永丰模式不再征用农村地盘，而是采纳租用农村地盘的方式进行开辟，莫得推广城市范围的同期普及了农村地盘的使用效率。
乡村振兴战术的中枢是冲破城乡二元模式念念维，改变以往以城市为主，以至断送农村撑持城市的发展战术，乡村振兴将产业发展行为战术实施的漏洞，构建当代乡村产业体系，在第一产业基础上发展二三产业，已毕一二三产业的会通，提高农村农业坐褥的当代化水平，提高坐褥率，让农民更多共享产业升值收益。永丰模式将产业园区建在乡村，况且在合营收尾后将沿途园区和产业无偿嘱咐村集体，这将极大的促进乡村产业发展和农民确当地处事，而物业分红再返租，则是径直将收益与农民共享，十足解任了中央一号文献“把产业链主体留在县城，让农民更多共享产业升值收益”的政策要求。
“永丰模式”获取了极大的顺利，珠海市政府已准备将其进一步推论。2023年珠海市政府责任证实指出，全面铺开“村村有物业”责任，加速落实“百县千镇万村高质地发展工程”， 复制推论永丰社区模式，新建改建超18万平方米的“区属国企+集体经济组织”合营共建科技园区，将这一模式行为弥补现时全区产业增量用地空间资源不及的一项迫切举措。“永丰模式”是一项故意的更动，但囿于农村轨制窜改还莫得完成，其中还存在着轨制缺位问题，主要有以下两个方面：
一、合营东体尚待明确从媒体露馅的细节来看，永丰模式中代表村集体一方的是永丰股份合营公司，即为本次合营中与城投公司签约的主体，而且该公司即是永丰社区（原永丰村）的集体经济组织。目下笔者梳理一下农村集体经济组织的关系法律法例，以判断这个合营东体是否妥当。
1. 《地盘经管法》对农村地盘的通盘权的规章
《地盘经管法》第九条文章，农村和城市郊区的地盘，除由法律规章属于国度通盘的除外，属于农民集体通盘；屋基地和自留地、自留山，属于农民集体通盘。
农民集体地盘通盘权是法律规章，但实践中不可能也莫得必要由沿途集体组织成员共同愚弄，更可操作的方式是由特定的组织代表该集体愚弄通盘权，《地盘经管法》第十一条文章，农民集体通盘的地盘照章属于村农民集体通盘的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、经管；一经区分属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体通盘的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、经管；一经属于乡（镇）农民集体通盘的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、经管。
由此可知，经营经管主体有以下几种：
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需要对上述主体进行解说：
（1）农村集体经济组织。
农村集体经济组织是策动经济下的产物，再行中国早期的东谈主民公社变迁而来。窜改怒放之后，东谈主民公社体制驱动解体，农村窜改实行政社分开，乡政府、村委会和村民小组从容建立，形成三级行政经管体系（天然村委会、村民小组属于自治组织，不是行政机构，但因其承担下层行政责任，是以应归入行政经管体系），因此相对应形成了州里、村、组三级集体经济组织模式。
从法律层面来讲，我国的农村集体经济组织是以地盘的集体通盘制为基础，以乡村区域为范围，以经管地盘和集体财产、组织本集体成员共同开展大规模的坐褥经营行为和提供其他社会经济服务的集体性经济组织。农村集体经济组织的特质有三个：
a. 集体通盘，其是建立在家庭承包经营基础上的集体经济。
b. 地盘纽带，农村集体经济组织是建立在一定范围内的地盘公有基础上的经济组织，农村集体经济组织是农村集体地盘的经营者和经管者，承担着农村集体地盘的经营和经管职责。
C. 成员固定，农村集体经济组织成员的身份取得有着相当的规章和治安。
（2）村民委员会、村民小组
上头一经说过，村民委员会、村民小组属于行政经管体系。
字据《村民委员会组织法》的规章，村民委员会是村民自我经管、自我讲授、自我服务的下层人人性自治组织。村民委员会不错字据村民居住情景、集体通盘权关系中分设多少个村民小组。
字据《地盘经管法》的规章，村集体经济组织和村民委员会（村民小组）是并存的，实践中有可能会发生权力冲突，《地盘经管法》莫得对此作念出明确的规章。
2. 《民法典》 对农村集体通盘制的规章。
《民法典》第二百六十一条文章，农民集体通盘的不动产和动产，属于本集体成员集体通盘。
第二百六十二条文章：（一）属于村农民集体通盘的，由村集体经济组织或者村民委员会照章代表集体愚弄通盘权；（二）区分属于村内两个以上农民集体通盘的，由村内各该集体经济组织或者村民小组照章代表集体愚弄通盘权；（三）属于州里农民集体通盘的，由州里集体经济组织代表集体愚弄通盘权。
这两条和《地盘经管法》并莫得履行不同，但《民法典》对村集体经济组织和村民委员会（村民小组）并存时的权力冲突问题进行了进一步明确。《民法典》第一百零一条文章，未成立村集体经济组织的，村民委员会不错照章代行村集体经济组织的职能。也即是说村集体经济组织才是村农民集体通盘地盘的经营经管主体，只好未成立村集体经济组织时，才由村民委员会（村民小组）补位。但是履行情况是，绝大普遍行政村、村民小组齐成立了农村集体经济组织，民政部统计，收尾2021年底世界村委会数目为49万个，村级集体经济组织则为57万个，村委会（村民小组）补位的情况事实上很少会发生。
更迫切的是《民法典》对村民委员会、农村集体经济组织赋予了法东谈主经验，包摄相当法东谈主类型，不错从事为履行职能所需要的民事行为，这么就为这两类主体愚弄农村集体通盘地盘经营经管权，对外参与商场行为提供了对等的商场主体天禀。天然村民小组不具备法东谈主经验。
字据《对于开展农村集体经济组织登记赋码责任的告知（农经发〔2018〕4号）》及2018年9月30日实施的《对于启用农村集体经济组织登记证相关事项的告知》等规章，农村集体经济组织应最晚于2020年底完成换证赋码责任，集体经济组织登记原则上由县级东谈主民政府农业农村行政经管部门负责，苦求顺利的主体不错获取《农村集体经济组织登记证》。
《民法典》仅作出了原则性的规章，但具体的实施还需要配套详情来落实，民法典为配套详情留出了空间，规章“法律、行政法例对农村集体经济组织有规章的，依照其规章。”
3. 《农村集体经济组织法》征求意见稿。
2022年12月27日《农村集体经济组织法》草案提请十三届世界东谈主大常委会审议，并发布了征求意见稿。该法将《民法典》未详实规章的部分进行了细化，进一步明确了农村集体经济组织的法律性质和参与商场行为的方式。
字据《民法典》的规章，农村集体经济组织属于相当法东谈主，相当法东谈主是指既弗成归入渔利法东谈主也弗成归入非渔利法东谈主的一类法东谈主。农村集体经济组织既有经管地盘和集体财产、组织本集体成员共同开展坐褥经营行为的渔利性职责，又要提供社会经济服务的非渔利性职责，其经济职能、社会职能、自治职能相交汇，是经济组织又不同于商事公司，是自治组织又承担“准行政”职能，是以其弗成十足像渔利性法东谈主，如公司相似参与商场行为。《农村集体经济组织法》对其稀罕性作念了以下几方面的规章：
（1）农村集体经济组织包括州里、村级、组级集体经济组织，不包括农村供销合营社、农村信用合营社、农民专科合营社等合营经济组织。
（2）以农民集体地盘通盘权为基础成立，集体地盘通盘权照章不得转让，农村集体经济组织不得收歇。
（3）集体财产照章由农村集体经济组织成员集体通盘，由农村集体经济组织经营经管，不可分割到成员个东谈主。
（4）农村集体经济组织不错照章出资成立或者参与成立公司、农民专科合营社等商场主体，由成立的商场主体照章从事经营行为，以其财产对债务承担包袱，农村集体经济组织以其出资为限对其成立或参与成立的商场主体的债务承担包袱。
由此可见，“永丰模式” 中代表村集体的永丰股份合营公司并不是适合的合营方，率先永丰股份合营公司行为合营经济组织不在农村集体经济组织领域内，不是及格的农村集体经济组织方式，其次即便不沟通永丰股份合营公司是否为及格的农村集体经济组织方式这少量，永丰股份合营公司也弗成以农村集体经济组织的口头径直参与商场行为，行为园区开辟的合营方，正确的作念法是永丰社区（原永丰村）应另行成立及格的集体经济组织，由该集体经济组织投资成立公司或合营社，由公司或合营社与城投公司合营开辟产业园区。由于目下《农村集体经济组织法》尚未细密出台，“永丰模式”目下并无不当，但如果《农村集体经济组织法》上述规章细密实施，“永丰模式”就需要照章作出调整，而现有已获取《农村集体经济组织登记证》的农村集体经济组织也需要进行从头核查，不昂扬该法例章条目的也需要整改。
二、地盘流转轨制尚不完善“永丰模式”中流转的集体地盘就包括村集体通盘的旧厂房用地，零碎散播的村集体剩余留用地等低效或闲置用地，波及不同的农村集体地盘类型，不错看到农村集体地盘有很大的利用后劲。进行产业园区开辟主要波及的是农村集体通盘的非农用地盘，举例农村集体通盘经营性成立用地、屋基地、其他非经营性集体成立用地（公益性环球设施等）、未利用地等，对于农村集体通盘非农用地盘流转的轨制成立还很不完善，窜改仍在试点和探索之中。
1. 农村集体通盘经营性成立用地
《地盘经管法》规章照章登记的农村集体经营性成立用地，地盘通盘权东谈主不错通过出让、出租等方式交由单元或个东谈主使用，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的快乐。
通过出让等方式取得的集体经营性成立用地使用权不错转让、互换、出资、赠与或者典质等方式给予流转。
具体的流转详情尚未出台，但2023年3月8日天然资源部官网发布了《对于印发<集体经营性成立用地使用权出让合同><集体经营性成立用地使用权出让监管公约>示范文本（试点试行）的告知（天然资办发〔2023〕9号）》，天然资源部连合国度商场监督经管总局连合发布农村集体经营性成立用地使用权出让合同范本，基本治理了农村集体经营性成立用地入市的实操问题，暂时填补轨制缺位，物联网app开发使得农村集体通盘经营性成立用地使用权流转大致实施起来。
农村集体经营性成立用地入市主要有以下规章：
a. 农村集体经营性成立用地使用权公约转让轨制。
不同于国有成立用地使用权以招拍挂出让为主，公约转让为特例的轨制，农村集体经营性成立用地使用权主若是公约转让，但也不是存在于买卖两边之间的纯商场化公约转让，其选用的是在监管机构监管下的三方公约转让模式。
监管东谈主、出让东谈主和受让东谈主组成转让的三方主体：出让东谈主为农村集体经济组织，未成立村集体经济组织的，村民委员会不错照章代行村集体经济组织的职能，其与受让东谈主签署《集体经营性成立用地使用权出让合同》；监管东谈主为出让宗地所在地的市（县）东谈主民政府，其与出让东谈主、受让东谈主签署《集体经营性成立用地使用权出让监管公约》。《监管公约》与《出让合同》配套使用。
b. 农村集体经营性成立用地用途适度。
农村集体经营性成立用地可用于工业名目、生意名目、保障性租借住房名目等成立，但不得用于成套住宅成立。
应同步修建环球经管、环球服务、公用设施等配套名目。主要包括养老、讲授、医疗等保障性配套服务设施等。这些保障性配套服务设施的不动产产权可无偿嘱咐给出让东谈主或政府，或由出让东谈主或政府回购，或以其他买卖两边商定的方式处置。
不得私行改变商定用途，需要改变的，不错两边协商选用由出让东谈主收回集体经营性成立用地使用权或照章办理改变地盘用途手续。
c. 转让价钱适用成立用地使用权评估商场价钱，支付选用监管支付的方式，通过市（县）财政监管账户划转。
d. 与国有成立用地出让不同，农村集体经营性成立用地莫得熟地的要求，地盘出让时的时势平整、周围基础设施、近况条目等按照两边履行商定。
此外使用年限也莫得强制规章，不错自行商定。
e. 转让需要履行的各项报批手续：转让前应将出让决议报市（县）东谈主民政府；转让合同缔结后报市（县）东谈主民政府天然资源摆布部门备案；付清沿途出让价款后苦求不动产登记。
f. 除不可抗力或者政府原因外，因出让东谈主或受让东谈主原因酿成地盘闲置，满一年未动工开辟的，当事东谈主快乐按照省、自治区、直辖市的规章交纳地盘闲置费；满二年未动工开辟的，合同两边当事东谈主任何一方有权向另一方提议远离履行本合同，因出让东谈主原因酿成地盘闲置，收受让东谈主快乐，出让东谈主可有偿收回集体经营性成立用地使用权，因受让东谈主原因酿成地盘闲置，出让东谈主可无偿收回集体经营性成立用地使用权，两边另行协商治理相关赔偿事宜。
延期开工期限不得卓越一年，卓越一年未动工开辟的，按地盘闲置相关商定办理。
g. 受让东谈主应按批准、登记备案的地盘总投资额进行开辟投资。名目固定钞票总投资、投资强度和开辟投资总数未达到商定治安，监管东谈主有权对受让东谈主进行行政处罚，受让东谈主向出让东谈主承担背信包袱。
h. 监管选用出让东谈主或受让东谈主主动苦求监管为主，联结监管东谈主主动监管的方式进行。
监管东谈主可选用的监管措施包括：主动核查；责令出让东谈主或受让东谈主纠正或整改；将监管赶走实时对外公布，波及国度巧妙或生意玄妙的除外；视情节轻重，将出让东谈主或受让东谈主的背信步履记入诚信档案等。
出租等方式供应集体经营性成立用地使用权的，参照适用。
2. 屋基地使用权
农村村民不错在农村集体经济组织里面通过出卖、出租、赠与住宅等方式流转屋基地，但向农村集体经济组织外部流转，《民法典》和《地盘经管法》齐莫得在轨制层面进行履行性的突破，《地盘经管法》仅是规章，国度允许进城落户的农村村民照章自发有偿退出屋基地，荧惑农村集体经济组织偏执成员盘活利用闲置屋基地和闲置住宅。目下的屋基地轨制窜改仍在各地试点阶段。
2019年农村农业部发布的《对于积极稳妥开展农村闲置屋基地和闲置住宅盘活利用责任的告知（农经发〔2019〕4号）》规章，在充分保障农民屋基地正当权益的前提下，撑持农村集体经济组织偏执成员选用自营、出租、入股、合营等多种方式盘活利用农村闲置屋基地和闲置住宅。荧惑有一定经济实力的农村集体经济组织对闲置屋基地和闲置住宅进行调和盘活利用。”
2021年中央一号文献提议，稳慎鼓吹农村屋基地轨制窜改试点，探索屋基地通盘权、经验权、使用权分置灵验已毕方式。“屋基地三权分置”主要包括以下内容：a. 对峙屋基地的集体通盘权性质，赋予农村集体经济组织包含收益、处置等在内的竣工权能，健全权能愚弄机制。b. 按农村集体经济组织成员的经验权平中分拨使用，保障集体经济组织成员户有所居的生涯权。c. 适度放活使用权，允许集体经济组织成员对屋基地进行流转，已毕资源优化设立和农户财产职权。这需要建立健全两项轨制：一是成立农村产权流转交往商场成立，探索放活屋基地使用权多种旅途；二是联结屋基地有偿使用、自发有偿退出等窜改事项，买通屋基地与集体成立用地休养通谈，完善盘活闲置屋基地和农房的政策体系，赋予利用主体竣工的权能。2022年7月25日农村农业部官网发布了《对十三届世界东谈主大五次会议第7523号建议的修起选录》，露馅了农村屋基地轨制窜改试点最新的责任进展和责任安排，尤其是屋基地轨制窜改中的重心和难点问题作出了责任打算。目下世界104个县（市、区）以及3个地级市新一轮农村屋基地轨制窜改试点正在积极鼓吹，试点地区先行先试、稳慎探索屋基地通盘权、经验权、使用权分置灵验已毕方式，妥善化解屋基地历史留传问题，有序推动屋基地确权、赋权、活权。
3. 其他非经营性集体成立用地（公益性环球设施等）
字据《地盘经管法》第五十九条文章，该等地盘主要用于州里企业、乡（镇）村环球设施、公益职业等乡（镇）村成立，《地盘经管法》并未就流转事宜作出规章，如利用需要向原批准部门苦求审批，由乡（镇）东谈主民政府审核，向县级以上地点东谈主民政府天然资源摆布部门提议苦求，按照省、自治区、直辖市规章的批准权限，由县级以上地点东谈主民政府批准。
4. 未利用地
字据《地盘经管法》第三十九条文章，国度荧惑单元和个东谈主照章依规开辟未利用的地盘，并规章妥当开辟为农用地的，应当优先开辟成农用地。按照地盘利用总体打算，在保护和改善生态环境、看重水土流成仇地盘荒漠化的前提下，集体未利用地优先保障拓荒农用地后也不错进行开辟利用，需要县级以上东谈主民政府苦求审批。
乡村振兴战术的实施加速了城乡一体化窜改的要领，使基建名目成立得以向农村集体通盘地盘蔓延，跟着乡村治理应代化及农村集体通盘地盘窜改的深化，关系轨制束缚完善，农村越来越多千里睡的低效和闲置地盘将会被叫醒，其中赋存的重大经济价值将被开释，成为坐褥身分参预到新期间经济成立中。
（全文完）
2月13日，中共中央、国务院印发了《对于作念好2023年全面鼓吹乡村振兴重心责任的意见》，这是我国第25份蛊惑“三农”责任的中央一号文献，是2023年以及今后一个期间“三农”发展在国度层面的顶层想象，要求金融机构加多乡村振兴关系领域贷款投放，继续加大涉农金融服务供给，来保障责任任务的实施和完成。另一方面，在城市竞争趋于足够的状态下，撑持乡村振兴发展的价值正在突显，各家生意银行务必将金融撑持乡村振兴成立行为普惠金融服务供给侧结构性窜改的迫切着力点，扩大乡村振兴的资金参预、强化乡村振兴的金融服务，亦然今后的新的业务标的。同期跟着国务院《对于印发塌实稳住经济一揽子政策措施的告知》（国发〔2022〕12号）出台，要求银行等金融机构要愈加积极贯彻落实发展普惠金融各项部署要求，扛起金融撑持实体经济、助力乡村振兴的社会包袱，加力援救小微企业、个体工商户等商场主体，已毕普惠金融供给总量不绝灵验增长。因此，从生意银行角度来看，发展普惠业务不单是是一种包袱和担当，照旧迫切的转型发展机遇。
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PART01课程纲目第一讲：乡村振兴配景下金融机构业务机遇
一、乡村振兴关系见解及政策要求
1、乡村振兴见解
(1)、乡村振兴见解的提议
(2)、乡村振兴波及的行业和领域
2、乡村振兴关系政策
(1)、《乡村振兴战术打算》
(2)、《中华东谈主民共和国乡村振兴促进法》
(3)、《金融机构服务乡村振兴观看评估办法》
(4)、《中共中央 国务院对于作念好 2023 年全面鼓吹乡村振兴重心责任的意见》
二、乡村振兴配景下金融机构业务开展建议
1、乡村振兴配景下生意银行业务机遇分析
(1)、海涵村集体地盘开辟和产权分类下的业务机遇
(2)、积极推动乡村振兴关系投资
(3)、围绕州里农业园区、产业园区成立开展业务
(4)、撑持制造业企业转型升级和新兴产业
(5)、海涵“三农”和新式城镇化配景下普及城乡一体化成立需求
2、乡村振兴成立波及领域和行业
(1)、牢固脱贫攻坚后果
(2)、当代农业物流产业园成立
(3)、农村浑水管网和绚丽乡村成立
(4)、农村公路名目成立
本届欧洲杯整体乏善可陈，观赏性并不强，但西班牙是个例外，小组赛三战全胜，且一球未失，随后大胜格鲁吉亚、淘汰东道主德国，无疑是本届欧洲杯表现最为出彩的球队，据统计，单届欧洲杯前五场全胜的球队（84年法国、21意大利），最后都获得了冠军，西班牙距离决赛只有一步之遥，自然希望延续这一记录。不过需要注意的是，在对阵德国的比赛中，德佩里开场不到10分钟就扭伤了左膝，已经确定将缺席剩余的比赛，两名后卫勒诺尔芒和卡瓦哈尔双双被禁赛，本场后防将面临巨大的压力。主教练德拉富恩特赛前表示：“我们缺少三名重要的球员，我们知道该如何应对，我们已经准备好了。”
3、金融机构介入乡村振兴常见融资器具
(1)、地点政府债券
(2)、乡村振兴专项贷款
(3)、乡村振兴单子
(4)、涉农消费贷款和乡村振兴名目贷款
4、乡村振兴中城乡成立用地增减方针业务的应用与问题
(1)、城乡成立用地增减挂钩结余方针的政策配景
(2)、对于《国务院办公厅对于印发跨省域补充耕地国度统筹经管办法和城乡成立用地增减挂钩节余方针跨省域调剂经管办法的告知》(国办发〔2018〕16号文)的解读
(3)、乡村振兴配景下城乡成立用地增减挂钩结余方针的应用
(4)、金融机构介入城乡成立用地增减挂钩结余方针融资业务的问题和案例分析
5、城投公司参与乡村振兴成立模式与更动
(1)、通过城投债撑持乡村基础设施成立
(2)、围绕地盘笼统治理开展业务
(3)、通过产业开辟带动乡村振兴投资
三、金融机构乡村振兴更动产物案例分析
1、基础设施成立融资类产物
(1)、国开、农发基础设施贷款
(2)、林业资源开辟与保护贷款
(3)、水利成立贷款
(4)、农村地盘流转和规模经营贷款
2、普惠金融型产物
(1)、扶贫小额贷
(2)、税务贷
(3)、光伏扶贫贷
3、产业撑持型融资类产物
(1)、“政银担”产业扶贫贷款
(2)、粮易贷
(3)、一语气贷
(4)、创业贷
第二讲：银行撑持乡村振兴实务与经营痛刺破解
一、从“两会”证实、一号文献看乡村振兴重心
1、《中共中央国务院对于作念好2023年全面鼓吹乡村振兴重心责任的意见》解读
2、生意银行撑持乡村振兴业务机遇及标的
二、“三农”特质与金融拓展旅途
1、涉农授信的个性化特质
2、大农业产业链
3、乡村金融商场呈现的十大供求新转变
4、怎样围绕区域经济和产业集群服务县域经济
5、普及县域机构竞争力的念念路和举措
6、乡村产业振兴名方针金融机遇
l 农村基础设施成立
l 农业当代化转型升级
7、振兴乡村金融服务更动的合规性
8、从“整村授信“到”整群授信“
邮储银行授信模式案例
三、乡村振兴重心业务操作要点及风控措施
1、农村地盘流转的类型、授信机遇及风控措施
2、怎样合规、灵验办理地盘经营权典质贷款？
3、家禽生息行业特征与拓展营销策略
4、肉牛生息行业特征与拓展营销策略
5、乳成品（奶牛生息）行业特征与拓展营销策略
6、怎样合规、灵验办理活体牲口典质贷款？
7、饲料行业政策环境与信贷机遇
第三讲：地盘经营权典质及活体畜禽典质贷款法律实务
第一部分 地盘经营权典质贷款法律风险
一、关系法律规章及历史沿革
1、《两权典质贷款蛊惑意见》2015年
2、《三权分置意见》2016年
3、《地盘经营权典质贷款试点暂行办法》2016年
4、《农村地盘承包法》2018年修改
5、《民法典》2021年1月1日起执行
6、《农村地盘经营权流转经管办法》 2021年3月1日起执行
7、《农村地盘承包合同经管办法》2023改进
8、《对于印发<集体经营性成立用地使用权出让合同><集体经营性成立用地使用权出让监管公约>示范文本（试点试行）的告知》天然资办发〔2023〕9号
二、地盘承包经营权
1、地盘承包经营权的性质；
2、地盘承包经营权的主体、客体；
3、地盘承包经营权的基本职权；
4、耕地、草地、林地的承包期一般是多长；
5、地盘承包经营权的成立。
三、地盘经营权偏执流转
1、何为“三权分置”？——通盘权、承包权、经营权；
2、地盘经营权的性质？
3、地盘经营权的取得方式——以家庭承包方式取得+以其他方式取得；
4、流转地盘经营权的方式——出租、入股等；
5、农村地盘经营权流转要点解读。
四、地盘经营权典质贷款概述
1、地盘经营权典质贷款概述——4大中枢问题；
2、《农村承包地盘的经营权典质贷款试点暂行办法》解读
3、地盘经营权典质之价值评估；
4、地盘经营权典质之登记机构；
5、地盘经营权典质之典质权已毕；
6、借钱东谈主须妥当哪些条目？
7、苦求贵寓和设施有哪些？
8、贷款的期限、额度和利率奈何确定？
9、多轮替转问题；
10、是否需要家庭成员快乐；
11、实操案例；
12、地盘经营权典质在轨制层面和配套方面的主要问题及阻难。
五、地盘经营权典质常见法律问题及法院典型判例
1、以地盘经营权典质的，典质权何时成立？——登记顽抗VS登记奏效？
2、当地无登记部门，仅缔结地盘经营权典质合同，未办理登记的法律后果？
3、怎样衔接《地盘承包经管法》第47条文章的“未经登记，不得顽抗善意第三东谈主。”——新担保轨制解说第54条解读
4、流转期限为5年以下的地盘经营权，能否向银行典质贷款？
5、以流转的地盘经营权典质的，是否必须经承包东谈主快乐？未经快乐的后果？
6、以地盘经营权典质的，是否必须到发包东谈主处备案？未备案的后果？
7、以流转方式获取的地盘经营权，流转用度按年支付，这么的地盘经营权能典质吗？
8、地盘经营权的流转是否还需要村民大会或村民代表大会表决？
9、以地盘经营权典质的，应当向哪个部门办理典质登记？
10、未取得地盘经营权文凭的，可不不错办理典质？
11、目下咱们当地尚未确定登记部门，无法办理典质登记，业务怎样开展？
12、以地盘经营权典质的，是否必须经家庭成员（共有东谈主）快乐？
13、贷款期限能弗成卓越经营权剩余使用期限？
14、有些农民不会署名，在签合同期怎样处理？
15、如果共有东谈主在外地打工，弗成回归面签，怎样处理？
16、如果借钱东谈主（典质东谈主）仳离怎样处理？
17、家庭联产承包，如果家庭部分红员圆寂，怎样处理和治理？
18、以地盘经营权典质，能否设定最高额典质？主要风险点？
19、以地盘经营权典质的，借钱东谈主过时，怎样已毕典质权？——部分试点地区的一些更动举措。
20、典质时刻，典质东谈主将地盘经营权流**第三东谈主或者典质给第三方，怎样应酬？
21、地盘经营权典质，仅在摆布部门作念了备案，未进行登记，是否具备优先权？
22、以地盘经营权典质的，地上的附着物是否一并典质？
23、不在试点地区，以地盘经营权典质是否灵验？
第二部分 活体畜禽抵质押贷款法律风险
一、动产担保概述
1、什么是动产？
2、不错设定典质和质押的动产有哪些？
3、动产典质和动产质押的区别？
4、以动产典质的，到那里办理登记？未办理的后果？附：《动产和职权担保调和登记办法（中国东谈主民银行令〔2021〕第7号）》解读
5、浮动典质和普通典质的区别——《民法典》396条和411条解读
6、浮动典质和普通动产典质竞存时，谁更优先？——九民纪要第64条解读。
7、动产质权何时成立？——怎样衔接请托？请托的方式有哪些？
8、以动产质押的，需要在动产和职权动产融资调和登记公示系统登记吗？
9、动产质押主要风险点——《新担保轨制解说》第55条解读
10、动产担保主要风险点分析：权属风险、估值风险、登记风险、重迭担保风险、看护风险、处置风险、其他风险。
二、活体畜禽抵质押贷款法律风险
1、活体牲口抵质押贷款概述；
2、活体牲口抵质押的可行性分析；——铺张性生物质产和坐褥性生物质产。
3、活体畜禽是设定典质好照旧设定质押好？
4、是设定浮动抵质押照旧设定普通抵质押？
5、活体畜禽的权属怎样核实？
6、怎样治理活体畜禽抵质押贷款中“抵质押物”特定化的问题。
7、以活体畜禽典质的，去那里办理登记？未办理登记的法律后果？
8、活体畜禽价值评估中的常见问题。
9、活体畜禽抵质押业务中的贷后经管
10、贷款过时怎样已毕抵质押权？
11、实操案例。
12、活体畜禽贷款，可不不错要求客户为畜禽上保障，保障受益东谈主为典质权东谈主？
13、抵质押的活体畜禽圆寂、丢失的法律后果及应酬。
14、抵质押东谈主将在担保时刻将提供担保的畜禽暗里对外售售给第三方且不还款，怎样应酬？
15、借钱过时后，怎样已毕典质权和质押权？
16、活体畜禽典质的，适度抑止转让的法律真义及后果。
17、活体畜禽重迭担保的法律风险。
18、典质的效力是否及于孳息——典质时刻，牛羊产的幼崽是否属于典质财产？
19、主要风险：权属风险、估值风险、登记风险、私行处置和重迭担保风险、看护风险、处置风险、其他风险。
第四讲：地盘农转用占补均衡、增减挂钩操作要点剖析
一、怎样办理农转用、成立用地预审，助力报批报建，促进开辟进度
1、农用地转用全历程剖析
2、何种名目不错办理农转用
3、名目占农用地需要办理哪些手续
4、占用农用地成立审批历程是什么
5、占农用地成立中枢及审批要点
6、农用地转用审批周期怎样预判
7、农转用《补充耕地决议》编制要点
8、农转用《地盘征收决议》编制要点
9、农用地转用其他发挥要点
10、成立用地预审全历程级及漏洞责任
11、怎样研判名目是否不错通过成立预审
12、成立用地预审前提与主要方针
13、成立用地预审主要内容与漏洞手续办理
14、《农转用决议》《补充耕地决议》《供地决议》《地盘征收决议》编制要点
15、《基本农田补划决议》、《打算修改决议》编制要点
16、其他手续办理要点：地灾、考古、压矿
17、占用耕地、林地怎样处理
18、名目占耕、占林预审情况分析
19、成立用地预审周期研判与批复
二、怎样收拢增减挂钩、占补均衡机遇，购买成立用地、耕地点针，落位一级开辟名目，已毕一二级联动？
1、什么是拆旧区？
2、什么是建新区？
3、增减挂钩内涵剖析
4、最新增减挂钩政策与安排（政策、经济、方针、名目）
5、怎样通过增减挂钩挖掘存量成立用地
6、怎样通过增减挂钩盘活存量成立用地
7怎样通过增减挂钩交往存量成立用地点针
8、增减挂钩方针交往历程、平台、用度
9、怎样通过增减挂钩落位成扬名目
10、怎样操作增减挂钩名目已毕盈利
11、增减挂钩操作历程、审批、手续、用度、时辰
12、增减挂钩资金审批、苦求、使用
13、怎样将增减挂钩与企业发展好联结利用，作念好公司转型
14、案例分析
（1）XX市社会投资城乡成立用地增减挂钩试点名目
（2）XX市方针异域购买增减挂钩案例分析
（3）XX市方针异域使用增减挂钩案例分析
15、占补均衡见解要点剖析
16、占补均衡最新政策与安排
17、占补均衡立项前提
18、占补均衡操作模式
19、占补均衡操作历程、审批、手续、用度、时辰
18、占补均衡方针交往模式、盈利模式
19、占补均衡交往历程、平台、用度
20、怎样将占补均衡与企业发展好联结利用
21、案例分析
（1）XX市占补均衡开辟、方针交往试点名目
（2）XX市占补均衡异域方针交往案例分析
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