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不仅是动力安全：日本与海湾互助委员会国度的多脉络酬酢
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作家：Kazuto Matsuda，卡塔尔大学海湾盘登科心；Nikolay Kozhanov，卡塔尔大学海湾盘登科心副教育，盘考要点是海湾动力地缘政事、俄罗斯在中东的酬酢政策以及伊朗经济和国外关系。
app着手：Matsuda, K. and N. Kozhanov (2023). “Not Just hydrocarbons: Japan’s multifaceted foreign policy approaches towards the GCC states.” International Politics 60(6): 1248-1269.
导读
中日韩等东亚关节国度与海湾互助委员会（Gulf Cooperation Council，以下简称海合会）成员国的互助渐渐加强，体当今基础才智建造、医药互助等平时限度，这已成为刻下波斯湾地区的主要趋势。其中，资源清寒的日本对油气资源丰富的海合会国度的酬酢政策宗旨绝顶值得温雅。
著述的主要论点是，尽管东谈主们巨额合计日本与海合会国度之间的关系主要由碳氢化合物商业驱动，但日本当局加强与海合会国度的互助是由一系列更为复杂的成分决定。这些成分不仅包括日本的动力安全，还包括其非动力经济利益和地缘政策成分。著述基于日本政府部门发布的多样官方文献，通过多部门分析设施全面伙同日本与海合会国度之间日益复杂的多脉络关系，并得出日本对海合会国度的酬酢政策由三个关节驱动成分决定：（1）日本对动力安全的担忧；（2）日本但愿扩大与海合会国度在石油和自然气限度之外的双边互助基础；（3）日本更平时的跨区域酬酢政策愿景中，海合会国度不断增长的地缘政策紧要性。
对于日本与海湾关系的现存盘考
尽管日本与海湾国度的互相依存性不断增强，关联日本与海湾国度关系的盘考也渐渐增多，但触及该主题的文献仍然很少且每每局限于油气和商业层面。有学者指出指出：“商业是海湾互助委员会国度与日本之间日益增长的讨论的中枢，这种讨论以原油和自然气为中心。”不行否定，碳氢化合物和经济成分是亚洲与海湾国度关系的紧要方面，但局限于这两个方面每每变成盘考的不无缺和单方面性。因此，紧要需要对组成日本与海合会国度密切关系的多维力量进行想法化。
本文旨在填补这一盘考空缺。这些多维力量不应在想法上局限于双边限度，它们不错遴选地区间酬酢政策框架的样貌。因此，本文在最近出现的对于两国关系多面性的文献（尽管仍然有限）的基础上，提议了地区间酬酢政策框架的紧要性。
日本对海合会国度的多脉络酬酢宗旨
近期，中东地区在日本政策念念维中的官方愿景的变化，明确证实出海合会国度在日本酬酢政策优先事项中的紧要性。2017年以前，日本官方一直声称以下三项政策任务是其酬酢的中枢支握：（1）强化日好意思同盟；（2）加强与邻国的关系；（3）加强经济酬酢。但是，在2017年8月任命河野太郎为皮毛后，又增多了三个新支握。其中包括“为中东的和平与理会作念出孝顺”，从而将日本在中东（包括海合会国度）的存在置于日本酬酢政策议程的其他时势之上。
河野大臣坚握合计，要按照所谓的“河野四原则”（Kono Four Principles）来施行这一新任务，即“ （在该地区的发展中） 孝顺才略和东谈主力；投资于'东谈主’；（为杀青既定狡计）作出握久努力；（在中东地区）加强政事努力”。河野大臣为日本酬酢增添的另外两个新的政策载体——“为措置环球问题作念出孝顺”和“目田盛开的印太”（the Free and Open Indo-Pacifc）也使中东在日本酬酢政策中的紧要性突飞猛进。
河田野相过甚继任者接踵去职后，日本仍将中东视为酬酢的优先事项之一，这一事态发展反馈出“转向中东”已被纳入日本的酬酢政策念念想。到2021年，以下三个驱动成分正日益促使东京通过多维方式加强与海合会国度的关系：
（1）日本对动力安全的担忧；
（2）日本但愿扩大与海合会国度在石油和自然气限度之外的双边互助基础；
（3）日本更平时的跨区域酬酢政策愿景中，海合会国度不断增长的地缘政策紧要性。
日本的动力安全问题
作家将麇集安全风险与和扩散问题类比，论证了日本严重依赖石油入口，而其91.2%的石油入口齐来自海合会国度。日本外务省（MOFA）的酬酢蓝皮书在昔日几年中明确默示“从日本动力安全的角度来看，海湾国度是日本的紧要互助伙伴”。至于自然气，2019年日本对中东的依赖仅为17%，远远低于对原油的依赖。但是，在2011年福岛第一核电站事故以及随后暂停核能产业的影响下，日本不得不增多从卡塔尔入口液化自然气（LNG）。
由于国内动力供应的潜入不及以及对海合会国度石油和自然气入口的重度依赖，日本政府遴选了一系列政策，旨在确保该国在国外和国内限度的动力安全。举例，物联网软件开发公司安倍首相在2019年中期到2020岁首之间参与了海湾地区的酬酢解救。
在国内方面，日本政府于2020年制定了“新国外资源政策”（NIRS）。NIRS旨在当作确保日本理会和低资本动力供应的指南，同期接洽环境和安全成分，它由三个主要支握组成：加强石油和液化自然气安全、加强金属矿产安全以及应酬表象变化。这些支握包括碳氢化合物除外的动力样貌，举例煤和氨燃料电板。著述中式2021年缔造中东石油分娩国互助委员会（the Council for Cooperation with the Middle East Oil Producing Countries）和日本石油储备政策两个例子进一步发扬NIRS政策的实施。
卓著动力安全问题
日本对海合会国度的政策利益不仅限于动力安全，还延迟到非动力限度的互助。在昔日十年中，日本政府发奋于与每个海湾互助委员会国度成立全面伙伴关系。诚然全面伙伴关系的具体实质可能有所不同，但总体互助限度特殊平时，包括政事、安全、经济、文化不异等多种类型的伙伴关系。举例，2017年日本与沙特开动了名为“沙特-日本2030年愿景”的双边全面伙伴关系，当作“新式伙伴关系的指南针”，该伙伴关系其后于2019年更新。发起这一共同愿景的动机是将沙特的“沙特2030愿景”（沙特社会改造和经济矫正的政策蓝图）与日本的国度增长政策讨论起来。
日本的跨区域酬酢政策愿景与海合会国度
海合会国度对日本的地缘政策紧要性与东京更平时的跨区域酬酢政策愿景交汇在沿途。在日本2016年认真秘书并于2023年3月更新的“目田盛开的印太”（FOIP）框架内，海湾地区被视为地缘政策上的紧要隘区。该政策旨在通过保护政事和经济上目田盛开的印太来支握亚洲和非洲之间的讨论，从而阻止中国崛起。为杀青这一狡计，FOIP倡导成立所谓的“法治、漂荡目田、目田商业”，“追求经济茁壮”，以及“发奋于亚洲和非洲之间的和平与理会”。
日本的石油和自然气入口必须依赖海上通谈，该通谈延迟在海湾地区和日本之间，包括霍尔木兹海峡、印度洋和马六甲海峡。因此，在日本看来，保护印太地区就意味着保护石油和自然气入口的紧要通谈。这被视为日本防务省鼓吹与海合会国度在退缩装备和手艺方面互助的原因。举例，2023年5月日本与阿联酋签署国防装备和手艺转让左券，这在中东尚属初次。此外，日本政府还干预了在中东举行的国外安全会议，当作鼓吹跨区域政策框架的一部分。
论断
三个关节驱动成分齐与日本的动力安全考量奏凯和转折干系，这在一定经由上讲解了现存的分析倾向麇集在日本与海湾关系的碳氢化合物和商业限度。但是，这些关节驱动成分自己也很紧要，它们得出一个论断：日本对海合会国度的酬酢政策宗旨不单是取决于碳氢化合物入口。为了全面了解日本与海湾关系的复杂性，必须卓著传统的碳氢化合物商业分析，而承袭多部门分析。
海湾国度与日本关系的优先事项正在发生变化。畴昔几十年，两边石油的互相依赖将陆续存在，但跟着对经济多元化的怜爱以及在新冠疫情时代企业的科技型转向，非石油部门的参与会渐渐增多。鉴于环球动力时势的不断涟漪，这些发现对日本与海合会国度之间的互助态势具有紧要真义真义。
词汇荟萃
碳氢化合物
hydrocarbon
海湾互助委员会
Gulf Cooperation Council
目田盛开的印太
the Free and Open Indo-Pacifc
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译者：李茜，国政学东谈主编舌人，南京大学国外关系学院国外政事专科硕士盘考生，盘考所在为海洋管束。
校对 | 范嘉元 王煜森
审核 | 丁伟航
排版 | 张安琪
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