【大河财立方消息】11月5日，郑州市人民政府办公室发布《关于加强工业用地资源规划全流程管理的指导意见》。
《意见》明确，统筹建立城镇开发边界内工业用地资源规划全流程管理机制，从工业用地的规划、选址、收储、供应、规划许可，到批后监管、监督考核的全过程，加强工业用地总量管控，实施工业区块线分级管理，创新工业用地供给政策，强化工业项目履约监管，盘活低效存量工业用地，引导和促进工业用地科学布局、合理开发、高效利用，助推全市工业经济高质量发展。
《意见》提出8方面工作措施：
1.强化规划引领。一是划定工业区块线，确保工业用地规模、比例不减少；二是以“三区引领、区县支撑、城区协同”产业发展新格局为引领，优化工业用地布局；三是坚持“土地要素跟着项目走”原则，优先保障工业用地。
2.严格规划管控。一是遵循“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，引导项目用地合理选址；二是审批由串联向并联转变，联系我们持续优化工业用地控规编审流程。
3.完善储备管理。一是强化土地储备计划的引领性；二是积极发挥土地储备“蓄水池”调控功能；三是严格执行“净地”出让。
4.优化供应机制。一是创新工业用地供应方式，降低企业用地成本，有效盘活存量用地；二是加强落实事中事后监管，对企业进行履约监管和违约惩戒，着力破解企业低效用地行为；“严格落实用地清单制”工作要求，建立完善“用地清单”协同工作动态调整机制；三是持续规范工业用地二级市场。
5.简化审批流程。一是压缩审批时限，杜绝“体外循环”和“隐性审批”，实现工业用地“一网通办、一次办成”；二是试行审批事项“清单制+告知承诺制”，提升审批质效。
6.严格批后监管。一是建立工业用地监管提示机制，强化履约监管，健全和完善工业用地闲置预警预告机制，严控新增闲置土地；二是推行项目“合同＋协议”的双合同监管机制。
7.闲置低效工业用地再开发。一是严格依法处置闲置工业用地，依法依规精准盘活；二是严格存量低效工业用地再开发利用，有序开展低效工业用地的调查认定工作，分类探索科学有效的再开发模式，鼓励转型升级。