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司法部：开展行政国法隆起问题整治，坚决驻防以罚增收、以罚代管的步履
10月14日，司法部副部长胡卫列在国新办发布会上暗示，针对面前行政国法中存在的隆起问题，司法部将积极发挥法治看护和行政国法协调监督、行政复议等职能作用，并与其他联系部门一说念，酿成监督协力，强化监督力度，全面提高行政国法质效。胡卫列称，司法部坚强力开展行政国法隆起问题整治，切实处理企业和民众反馈热烈的国法乱动作、不动作问题。中央照章治国办组织开展了针对法治化营商环境的法治看护，司法部正会同联系部门对扰企国法、创收国法等隆起问题的整治情况进行专项监督。下一步，将督促联系部门，切实抓好整改，提高手民民众的得意度，主要举措分为以下几步：
一是着力范例涉企查验步履。对于涉企查验的认识比拟蚁合，查验频次过高、或者查验、近似查验等，影响企业的平素计较行动。司法部把行政查验动作一个重心，着力加大对不范例查验、过多过滥查验的纠治、整治和范例力度。还将曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，加速制定出台联系轨制文献，加强行政查验料理，严格查验方法，指导各级国法机关开展分级分类查验，将对企业不范例查验、过多过滥查验的刚性抑遏从轨制上落实下来。同期，股东寰球行政国法概括料理监督信息系统缔造，充分发挥信息化妙技管控行政国法经由的作用。
二是全面加强罚金监督。照章例范罚金的设定与实施，坚决驻防以罚增收、以罚代管的步履，逍遥股东各地各联系部门尽快建成磨灭行政处罚、行政查验等行政步履的裁量权基准体系，有用处理国法圭表不融合、不协调的问题。将推动各级国法机关建立完善涉企国法经济影响评估轨制，尽可能镌汰行政国法行动对企业平素出产计较的负面影响。要求行政机关在对涉案企业立案、访问、经受查封扣押冻结等强制措施或者作出要紧行政处罚时，要对企业出产计较行动可能受到的影响进行概括分析，并作出有针对性驻防和处置。
三是加强涉企国法诉求相易机制缔造，酿成监督协力。全面建立行政国法监督与12345政务服务便民热线、集中媒体等监督渠说念信息分享互助机制，落实行政国法监督企业沟通点轨制，集中统筹涉企国法犯警信息陈迹，责令联系国法部门实时纠错。
四是健全行政国法东说念主员料理轨制，提高行政国法东说念主员的教悔和本领。明确行政国法东说念主员经验条目，把好行政国法东说念主员进口关。出台国法东说念主员好意思丽国法责任指引，领导弘大国法东说念主员好意思丽开展国法行动，作念好行政国法东说念主员分级分类分层培训责任。严格落实行政国法包袱制，对发现的国法东说念主员非法犯警陈迹，实时移送纪检监察机关。
中办、国办：健全拖欠企业账款退回的司法机制，建立寰球负约拖欠中小企业款登记平台
10月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于处理拖欠企业账款问题的认识》（以下简称《认识》），对股东处理拖欠企业账款问题作出系统部署。
《认识》指出，处理拖欠企业账款问题，要久了贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，维持“两个坚定不移”，维持照章治理、加强分类监管、强化部门协同、夯实属地包袱、落实抑遏惩责，延续健全法律轨制、不断完善责任机制，营造市集化、法治化、海外化一流营商环境，促进各样企业健康发展。
《认识》要求，要健全拖欠企业账款退回的法律法例体系和司法机制。要加强政府投资名堂和名堂资金监管。如期查验资金到位情况、追踪资金拨付情况。完善工程价款结算轨制。加强政府采购支付监管。要健全驻防化解大型企业拖欠中小企业账款的轨制机制，并加强国法监督。督促国有企业范例和优化支付料理轨制。要优化拖欠中小企业账款投诉料理驱动机制，建立寰球融合的负约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。健全投诉督办抑遏机制。要强化组织保障和监督，强化部门协同，加强对重心边界、重心行业拖欠成因及驻防化解举措的接洽，协力处理拖欠企业账款问题。健全失信惩责机制。强化审计监督。
《认识》强调，各地区各部门要充分意志处理拖欠企业账款问题对谨防企业权益、踏实企业预期、增强企业信心的进攻兴味，迷惑腹地本色和本身职责，塌实作念好各项责任。
场所行动
湖南：构建亲清政商关系，加强对以罚增收、以罚代管、逐利罚金等步履的泉源治理
10月17日，十二届湖南省委表面学习中心组开展第四十二次集体学习。湖南省委通告沈晓明主理并说话，强调要以更逍遥度捏紧抓实优化营商环境，积极探索具有湖南特质的新门道，让湖南的子孙后代都能捧上营商环境这个“金饭碗”。
会议强调，要愈加驻防树牢服务企业的理念，饱读动领导各级带领干部带头示范构建亲清政商关系，不欺暗室同企业家交一又友，将胸比肚为企业排纷解难，让企业在湖南办得成事、雇得回东说念主、赚得回钱、充分被尊重。愈加驻防存身腹地资源天赋和产业基础塑造特质竞争上风，在镌汰企业概括运营本钱、集聚转变资源身分等方面下更大功夫，把湖南产业基础塌实、科教资源丰富、概括本钱相对较低等上风更好发挥出来，切实提高企业的根植性。愈加驻防营造公道、透明、可预期的市集环境，对各样计较主体一视同仁，深化行家资源来往边界隆起问题专项整治，加强对以罚增收、以罚代管、逐利罚金等步履的泉源治理，延续股东轨制集成转变，维持新官要理旧账，加强政务诚信缔造。愈加驻防提供完善的产业生态服务，在提高产业链、强化身分保障上作念著述，为企业提供接济和保障。
会议强调，要聚焦短板弱项攻坚克难，全面计帐落实涉企政策，探索产业转出地和相接地利益分享机制，延续提高政务服务遵循，全力保护企业和企业家正当权益，酿成都抓共督责任花样，不断草创优化营商环境新局势。
上海：加速落实新一轮处事创业政策，确保到年底离校未处事毕业生处事比例不低于90%
本年8月起，上海市东说念主社部门启动以“助力攻坚就创芳华”为主题的2024年高校毕业生等后生处事服务攻坚行动，依托十方面处事服务举措，确保到年正本市2024届离校未处事毕业生竣事处事比例不低于90%，有处事意愿的登记安静后生都能竣事处事或干与到处事准备行动中。挨次当今，上海市、区两级东说念主社部门已累计开展招聘、上门排摸、实名服务、政策宣传等各样服务3万余次。
上海东说念主社部门加速落实新一轮处事创业政策。股东重心群体一次性吸纳处事补贴、安静保障稳岗返还政策“免申即享”，延续开展一系列政策服务进校园、进社区、进企业行动，让各样处事创业政策“看得懂、算得清、用得着”。
动态发布行家处事服务信息。通过“上海发布”、东说念主社官网、官微等渠说念，汇注髻布致高校毕业生公开信和行家处事东说念主才服务机构清单、高校毕业生等后生处事创业政策清单、处事创业服务清单。借助“随申办”向20余万高校毕业生精确推送《处事宝典》。依托“上海东说念主社”“乐业上海”等平台，高频发布各样处事服务行动预报。
上海东说念主社部门以实名制服务为撑持，为弘大后生提供了招聘对接、职业指导、宝贵帮扶等一系列细腻化行家处事服务。建立健全实名台账。当今，上海各区东说念主社部门均已建立2024届未处事毕业生实名台账，“一东说念主一档”全面排摸未处事毕业生基本情况、技能特长、处事意向、服务需求等信息。未处事毕业生不错随时在户籍地、常住地、求职地进行求职登记。全面落实实名制处事服务。
1.【阵容】阿根廷教练组对于上场淘汰赛常规时间被厄瓜多尔逼平感到不满，球队进攻端的表现相当低效。 在赛前的训练中，阿根廷已经开始对阵容进行调整，预计本场比赛劳塔罗和冈萨雷斯会进入替补，老将迪马利亚和阿尔瓦雷斯将进入首发！
刘晏玮在亚巡赛国际系列赛摩洛哥站并列位于42位，获得0.23632分，世界排名从1452位上升到1360位。
上海东说念主社部门同步加大对未处事毕业生等后生的权益保障力度，在全社会营造“乐业在上海，配置新明天”的精良氛围。织牢处事权益保障网。着力范例东说念主力资源市集次序，加大日常监管和国法力度，坚决改进户籍、性别、学历等处事敌对，严厉打击处事招聘中的各样犯警步履。强化正面宣传领导。积极挖掘处事创业的典型案例和身边故事，领导弘大后生树耸立确的择业不雅、行状不雅，饱读动弘大后生多渠说念竣事处事创业。
长三角三省一市：对6种情形不予实执行政强制措施，营造宽松的市集计较环境
10月14日，浙江省市集监管局与上海市市集监管局、江苏省市集监管局、安徽省市集监管局结伙印发《长三角地区市集监管边界照章不予实执行政强制措施指导认识》（以下简称《指导认识》），并与浙江省药品监督料理局结伙发布《浙江省市集监管边界照章不予实执行政强制措施事项清单》（以下简称《事项清单》），更好保护计较主体财产职权，引发市集计较主体活力，延续优化营商环境。
《指导认识》鉴戒接纳长三角地区三省一市优秀作念法，融合制定照章不予实执行政强制措施联系轨制，从严把捏实执行政强制措施，将“犯警步履莫得彰着社会危害，且当事东说念主仍是改正犯警步履、配合访问取证的”“妥贴犯警步履情节显耀狭窄或者莫得彰着社会危害情形的”等6种不予实执行政强制措施的情形和要求，通过指导认识的状貌赐与轨制化、范例化、圭表化。
《事项清单》以清单的状貌章程在食物监管、告白监管、市集计较主体监管、学问产权监管、居品性量监管、药品化妆品监管6个业务边界的22个情形中，对不存在左证损毁、危害发生或危急扩大等可能性的，物联网软件开发价格经受非强制妙技不错达到行政料理沟通的，不经受行政强制措施。同期章程，当事东说念主犯警步履未列入清单，妥贴《指导认识》章程情形的，原则上不予实执行政强制措施。
《指导认识》为长三角地区市集监管部门行政国法东说念主员提供了融合范例、细化可操作的国法指引，为优化营商环境，提供了有劲的轨制供给，具有精良的示范引颈作用；《事项清单》既不错有用促进严格范例公正好意思丽国法，也镌汰了对计较主体出产计较行动的影响，对监管行动、企业利益、市集次序都是一种正向指引。
下一步，长三角地区市集监管部门将不断提高行政国法责任水平，共同促进区域国法轨制融合，为营造公道透明可预期的法治化营商环境、助推长三角一体化高质地发展和法治缔造提供缔结有劲的轨制及国法实验保障。
典型案例
北京经济技能开拓区：发布十项转变举措，缔造对新质出产力友好营商环境
近日，第三届京津冀国度级开拓区优化营商环境改革转变岑岭论坛暨国度级开拓区营商环境交流会在石家庄经开区举行。
北京经开区营商环境缔造局联系稳健东说念主在交流会上先容，北京经开区聚力产业集群发展，用心训诲完善新质出产力最明锐的新产业、新科技、新身分、新服务，驱动全区各样优质资源“向新而优”，加速缔造对新质出产力最友好的产业营商环境。从政策服务体系、东说念主才发展、东说念主工智能、绿色低碳转型、高效办成一件事、概括监管等方面发布十项转变举措，具体如下：
一、打造“向新而优”产业营商环境。一是全面布局明天产业，打造磨灭全面、分层分级、竞争有劲的政策体系。二是逍遥实施聚链提高，建立自主可控、安全踏实的产业链供应链体系。三是优化产业组织结构，建立“科技产业统筹部门+产业局+产业专班+平台公司+身分撑持”产业组织体系。四是实施全域场景灵通，最初发布第一批18个区域级贤惠城市转变场景需求，汇注髻布十大边界东说念主工智能首批标杆型示范欺诈场景，缔造全域东说念主工智能之城。
二、以“新科技”引颈高质地转变发展。围绕强化主导产业边界技能自主转变本领，聚焦科技供给，延续强化要害中枢技能和前沿引颈技能布局，打造高质地发展“转变引擎”。一是强化自主转变本领，逍遥实施“白菜心工程”，复制膨胀“揭榜挂帅”转变模式，接济组建转变结伙体，建立与“三城”、在京高校院所、接洽机构对接机制。二是完善转变服务体系，搭建全市独创全链条转变服务体系，买通全链条孵化服务体系，打造融通型特质载体，构建“政、产、学、研、用、金”六位一体的科技后果漂泊服务体系。三是加强转变身分集聚，在全市最初设立区域学问产权保护分中心，实施“龙头企业+服务机构”的训诲模式，接济企业开展专利导航、专利挖掘、专利风险评估等责任。
app三、深化绿色低碳转型助力企业可延续发展。提高绿色低碳转型撑持，全市独创“1分钱”绿电奖励政策，设立绿色低碳高质地发展资金，饱读动企业积极申报联系奖励名堂。推动重心边界绿色低碳转型，完善“园区+供应链+企业”的绿色制造体系,接济企业搭建绿色制造体系和绿色供应链体系，每年为企业提供不低于10亿度绿电，接济企业开展绿电来往。以点带面促进双碳示范，设立全市首个“零碳服务中心”和“绿电绿证服务站”，以寰球首个金风科技碳中庸园区为试点，推动缔造经开区首家碳中庸说明示范基地，打造12个碳中庸试点名堂，成为寰球独一入选“无废城市”的国度级开拓区。
四、依托“亦企服务港”打造为企服务腾达态。聚焦企业发展中的痛点难点，转变建立以“亦企服务港”为主要载体的高质地为企服务责任体系，交融职能部门、属地街镇、专科机构等多方力量，推动服务体制机制、方式经由、妙技器具等方面进行系统性整合和变革性重塑，打造“区域全磨灭、力量全动员、服务全响应、问题全处理”的为企服务责任机制，转变蚁合横向和纵向政府治理体系，由亦企服务港、迎商中心、接诉即办组成的经开区营商环境的横向“纬线”，与各专科部门的纵向“经线”一说念酿成协力，构建企业诉求全磨灭、边界全磨灭、阶段全磨灭、范畴全磨灭的服务集中，为营造公道、友好、有包摄感的产业发展生态发挥作用。
五、以“东说念主工智能”赋能营商环境优化。将东说念主工智能动作强力股东新质出产力发展的要害引擎，推动东说念主工智能技能在北京经开区全域孵化、全城欺诈、全面赋能。一是升级接济产业发展环境，完周到市最大范畴行家智算中心缔造，打造寰球首个数据侦查基地，发布全市首个政务大模子服务平台等。二是营造解放便利投资环境，构建“两区”缔造服务撑持体系，打造全市首批数据跨境服务站，基于“企业链”开展数字营商平台缔造。三是打造高效浅易政务环境，缔造服务智能化、管沉默能化、决策智能化、运营智能化的四智大厅，完善智能化供给体系。四是打造智能细腻城市环境，超前布局新式基础设施，缔造城市时空全数融通体系，酿周到网业务协同体系，推动全景治沉默能欺诈。五是打造和谐包容民生环境，搭建全市首个贤惠养老健康监测场景，打造基于区块链的民生服务场景，独创“Yi模式”方法体系，荣获2024年“世界贤惠城市大奖·中国区转变大奖”。
六、全面深化“高效办成一件事”服务。维持“事项+事务、审批+监管、业务+数据”的理念，逐项梳理优化内容，通过预先提供业务指导、事中扩展事项范围、过后开展效果评估、全程实施数字化运营等方式，竣事国度和市级42个场景高效落地。转变推出“证照0号管家”智能欺诈品牌，建立“一企一档”，全面集中审批过程中的过程信息、驱散信息、预警信息，依托企业审批档案，从证照顾理、程度禀报、政策推送、关联事项等企业全生命周期和审批全经由，为企业提供既无需碰头、又无处不在的管家服务。寰球独创“高效办成一件事”版办事攻略，展示事项办理的全经由身手，企业可按需检验审查具体要求，分类梳理事项办理审查圭表，靠前一步从企业视角揣测“企业还要办”的事项和事务。
七、转变新产业新业态审批模式。对自动驾驶、餐饮机器东说念主等新产业新业态转变审批模式，经受“沙盒监管”等包容审慎措施，加速新产业新业态落地、健康范例发展。一是适合餐饮机器东说念主新业态发展，量身定制“一器一策”许可决议，梳理酿成《餐饮机器东说念主许可范例》，匡助企业建立妥贴范例的食物安全料理体系、原材料供应体系，并颁发寰球首张餐饮机器东说念主《食物计较许可证》，竣事机器东说念主餐饮类新业态最初落地。二是升级发布寰球首个智能网联汽车便利化措施料理政策，通过他乡闭塞场所测试名堂豁免、他乡测试本领互认、“关联主体”互认、分散就“三同”与“非三同”车辆优化央求经由等措施，为企业充分发挥转变主体上风打造愈加灵通友好的营商环境，便利化政策欺诈后每百台车辆最多可省俭50%以上时候本钱，镌汰近80%测试本钱。
八、缔造高水平东说念主才高地。聚焦引进训诲策略科学家、一流科技领军东说念主才，实施“亦麒麟东说念主才”品牌工程，构建酿成“产业升级基金＋种子基金+科创基金+东说念主才基金＋市集化子基金”的全链条政府投资体系，助力东说念主才创办企业确凿竣事朝上式发展。发布实施“东说念主才十条”2.0版政策，为用东说念主主体授权赋能，把东说念主才评价主导权交给企业，最大程度发挥用东说念主主体积极性。转变校企互助模式，加大超卓工程师、大国工匠、高技能东说念主才培养力度，打造高水平集成电路等边界产教交融实训基地，为企业提供产业技能东说念主才保障。
九、打造政务服务“升值化改革”示范区。聚焦重心“产业链”，整合行家服务、社会服务和市集服务等服务资源，转变缔造高品性“服务链”，推动“政策服务、东说念主才服务、金融服务、零碳服务、企业法例盘考、转变接济服务、‘走出去’服务、分享空间服务”八大功能在北京经开区“迎商中心”落地，提供磨灭企业全生命周期升值化服务，推动政务服务扩面增效，打造政务服务升值化改革示范区，进一步营造充满温度的普惠营商环境。
十、全面深化概括监管改革。依托一支队列管国法体制上风，全面股东“一体化概括监管”，全力打造“无事不扰、无处不在”法治化营商环境示范区。一是独创一体化概括监管平台统筹缔造模式，打造“风险+信用”为基础、“分级分类+协同”为要害、“科技+共治”为驱动的一体化概括监管体系。二是引申非现场“无感”监管妙技，独创基于大模子的实验室智能监管场景，以技能欺诈竣事闭环监管。三是打造“概括查一次”查验机制，深化“一码查验”提高非现场查验占比，提高国法监管效果。四是搭建概括国法大数据平台，有用竣事“一库汇聚交融太原物联网软件开发，一端贤惠国法，一网协同联动，一图指挥转换”，提高国法效率。