8月16日，上海市东说念主民政府办公厅发布对于印发《上海市低空经济产业高质料发展步履决议（2024—2027年）》（以下简称《步履决议》）的见知。

　　《步履决议》建议，到2027年，上海低空经济中枢产业规模将达500亿元以上，并要打造具有公共影响力的“天外之城”。

　　本年宇宙两会，低空经济被初次写入国务院政府使命论说，并被纳入新质出产力界限，激励国内多地加速霸占低空经济赛说念，包括广州、深圳、成齐、合肥、南京、苏州、杭州等。

　　上海此前示意不会缺席低空经济，如今拟打造具有公共影响力的“天外之城”，可见其霸占低空经济赛说念的决心有多大。

　　中枢产业规模将达500亿元以上

　　《步履决议》设定的产业策动是，到2027年，上海将树立低空新式航空器研发想象、总装制造、适航检测、买卖应用的圆善产业体系，打造上海低空经济产业立异高地、买卖应用高地和运营做事高地，中枢产业规模达到500亿元以上，在公共低空经济立异发展中走在前方。

　　为此，上海将援助领军企业不竭壮大。《步履决议》贯通，上海将援助10家以上电动垂直起降航空器、工业级无东说念主机和新能源通航飞机研发制造领军企业落地发展。

　　其中，对于培育新能源通航飞机领军企业，上海援助企业立异飞机一体化新构型等新想象，发展纯电动、油电夹杂、氢能源等能源技艺，研制19座及以下新能源通航飞机，饱读舞开展国表里取证及运营。

　　同期，上海将培育20家傍边低空运营做事领军企业、3至5家行业卓著的适航取证技艺做事机构，汇聚100家以上舛误配套企业，建成研发制造、适航取证、遨游做事、场景应用全产业链。

　　此外，上海将打造低空经济总部汇聚区。《步履决议》建议，援助虹桥外洋中央商务区进展区域性节点辐照带看成用，经兴修立低空经济总部汇聚区，联动青浦区、长宁区、闵行区等区域，依托临空经济东说念主才以及科研高校等汇聚上风，眩惑立异企业总部、运营企业总部、研发想象中心等落户。

　　树立宇宙首批低空省际通航城市

　　《步履决议》设定的区域策动是，到2027年，上海将长入长三角城市，树立宇宙首批低空省际通航城市，建成宇宙低空经济产业详细示范引颈区，加速打造具有外洋影响力的“天外之城”。

　　对此，上海在霸占低空经济赛说念上拟不竭丰殷买卖场景。

　　《步履决议》建议，竣事物流运输、济急接济、低空文旅、颖慧城市、载东说念主交通等买卖场景的“100+”低空遨游做事应用，初步建成“海—岸—城”颖慧物流买卖体系，积极央求城市空中交通治理试点，加速发展买卖载东说念主城市空中交通。

　　其中，《步履决议》在载东说念主交通场景引申上提到：“加速接洽长三角区域城市间载东说念主通航，树立宇宙首批低空省际通航城市。”

　　在软硬设施树立步履上，上海将加速经兴修立“设施网”。《步履决议》要求，勾搭产业发展需要，联动长三角干系城市，加速接洽金山区、青浦区通用机场筹备。

　　同期，上海将加速经兴修立“航路网”。《步履决议》要求，勾搭产业发展需要和超大城市空间特色，接洽划设贯串五个新城、连通虹桥外洋机场和浦东外洋机场、贯串长三角邻近城市的低空空中交通网络，试点灵通由郊区向中心城区延迟的低空示范航路，布局开设做事种种应用场景的低空遨游航路，积极央求城市空中交通治理试点。

　　附全文

上海市东说念主民政府办公厅对于印发《上海市低空经济产业高质料发展步履决议（2024-2027年）》的见知

沪府办发〔2024〕13号

　　各区东说念主民政府，市政府各委、办、局，各推敲单元：

　　经市政府开心，现将《上海市低空经济产业高质料发展步履决议（2024-2027年）》印发给你们，请留心按照引申。

　　上海市东说念主民政府办公厅

　　2024年7月25日

上海市低空经济产业高质料发展步履决议（2024-2027年）

　　为贯彻落实制造强国和交通强国计策，推动新式工业化，培育新质出产力，抢捏公共低空经济立异发展计策机遇，打造低空经济产业新业态，制定本步履决议。

　　一、主要策动

　　到2027年，树立低空新式航空器研发想象、总装制造、适航检测、买卖应用的圆善产业体系，打造上海低空经济产业立异高地、买卖应用高地和运营做事高地，中枢产业规模达到500亿元以上，在公共低空经济立异发展中走在前方。长入长三角城市树立宇宙首批低空省际通航城市，建成宇宙低空经济产业详细示范引颈区，加速打造具有外洋影响力的“天外之城”。

　　——领军企业不竭壮大。援助10家以上电动垂直起降航空器、工业级无东说念主机和新能源通航飞机研发制造领军企业落地发展，培育20家傍边低空运营做事领军企业、3-5家行业卓著的适航取证技艺做事机构，汇聚100家以上舛误配套企业，建成研发制造、适航取证、遨游做事、场景应用全产业链。

　　——秀气性居品不竭冲破。打造30个以上秀气性居品，隐敝整机、舛误系统及零部件，竣事工业级无东说念主机、倾转旋翼和垂直起降复合翼电动垂直起降航空器买卖录用，加速新能源通航飞机适航取证，酿成年产200架以上工业级无东说念主机和吨级载物电动垂直起降航空器、100架以上吨级载东说念主电动垂直起降航空器批量化制造智商，并加速居品引申应用。

　　——基础设施不竭完善。构建低空航空器大中袖珍散布式起降点设施以及通导、能源、风景、存储等新式设施，升级低空测试试飞基地，打造测试跑说念完备、试飞空域充分的地空联动低空经济特色产业园区。

　　——买卖场景不竭丰富。竣事物流运输、济急接济、低空文旅、颖慧城市、载东说念主交通等买卖场景的“100+”低空遨游做事应用，初步建成“海-岸-城”颖慧物流买卖体系，积极央求城市空中交通治理试点，加速发展买卖载东说念主城市空中交通。

　　——详细保险不竭扶植。树立低空空域洞开和解机制，建成无东说念主驾驶航空器详细监督治理做事一体化平台、低空新式航空器适航刚硬及查考检测中心等，强化低空遨游安全监管，扶植低空遨游做事详细保险效用。

　　二、要点任务

　　（一）领军企业培育步履

　　1.培育电动垂直起降航空器领军企业。援助企业酿成研发想象、总装制造、适航取证详细智商，要点研制4-6东说念长官载东说念主电动垂直起降航空器居品，带动电机、电机甘休系统、遨游甘休系统、复合材料等中枢零部件产业链发展，物联网app开发加速从试点示范到规模化应用。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委、金山区政府、闵行区政府、青浦区政府、临港新片区管委会）

　　2.培育工业级无东说念主机领军企业。援助企业研制中云尔大载重、末端配送等低空物流无东说念主机，给与锂电板、氢燃料等新能源步地，竣事低成本、模块化、长航时等性情，加速规模化出产制造。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委、金山区政府、青浦区政府）

　　3.培育新能源通航飞机领军企业。援助企业立异飞机一体化新构型等新想象，发展纯电动、油电夹杂、氢能源等能源技艺，研制19座及以下新能源通航飞机，饱读舞开展国表里取证及运营。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委、浦东新区政府、金山区政府、青浦区政府、临港新片区管委会）

　　4.培育运营做事领军企业。以买卖应用为导向，援助企业央求民用无东说念主驾驶航空器运营及格证，加速开展低空遨游运营，加强供需联动，推动低空航空器产业化，促进制造业与办奇迹会通发展。（包袱单元：市经济信息化委、市交通委、市商务委、市发展纠正委、民航华东地区治理局）

　　（二）舛误配套供给步履

　　5.扶植先进能源配套。援助高能量密度航空能源电板、高功重比航空能源电驱等舛误零部件研发及产业化，加速新能源能源系统与东说念主工智能等新技艺会通发展，酿成低空航空器先进能源系统科罚决议。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委、临港新片区管委会、金山区政府、青浦区政府、松江区政府、嘉定区政府、宝山区政府）

　　6.布局网联通导配套。援助低空航空器网联通讯链路终局研发，竣事大地通讯基站对低空遨游器感知与监测，推动空域治理等舛误技艺立异应用，加速导航系统和低轨卫星互联网直连通讯。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委）

　　7.强化舛误系统配套。立异会通东说念主工智能（大模子）、集成电路、空间定位、区块链、群体智能等新技艺，加速飞控系统、航电系统等舛误系统产业化，研制高弹性模量碳纤维、热塑性复合材料等先进材料及工艺，竣事就近装机配套。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委、市科委、金山区政府、闵行区政府、临港新片区管委会）

　　（三）软硬设施树立步履

　　8.加速经兴修立“设施网”。筹备布局低空遨游起降设施，勾搭低空航路航路划设、场景应用等需求，加速树立大中袖珍起降设施及能源设施。勾搭产业发展需要，联动长三角干系城市，加速接洽金山区、青浦区通用机场筹备。（包袱单元：市筹备资源局、市交通委、市发展纠正委、市经济信息化委、民航华东地区治理局、民航华东空管局）

　　9.加速经兴修立“空联网”。面向低空航空器规模化应用，推动通讯基站、导航系统基站等设施分享共用，树立驱动数据、检测数据、风景数据等数据存储设施。积极使用低空遨游专用频率，提高频率旁边效率。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委、市数据局、市交通委）

　　10.加速经兴修立“航路网”。勾搭产业发展需要和超大城市空间特色，接洽划设贯串五个新城、连通虹桥外洋机场和浦东外洋机场、贯串长三角邻近城市的低空空中交通网络，试点灵通由郊区向中心城区延迟的低空示范航路，布局开设做事种种应用场景的低空遨游航路，积极央求城市空中交通治理试点。（包袱单元：市交通委、民航华东地区治理局、民航华东空管局、市筹备资源局、市经济信息化委）

　　11.加速经兴修立“做事网”。树立军民地低空遨游协同治理机制，构建市、区安全驱动治理体系。加速树立市级无东说念主驾驶航空器详细监督治理做事一体化平台和遨游做事中心，加速遨游做事站树立，竣事协同监管和“一站式”做事功能，扶植低空空域治理和空中交通做事智商。进展华东通航做事中心作用，竣事与民用无东说念主驾驶航空器详细治理平台信息互通，协同配合作念好监管与济急处置。（包袱单元：市交通委、民航华东地区治理局、市经济信息化委、市公安局）

　　（四）空间载体打造步履

　　12.树立低空经济特色园区。援助金山区、青浦区等旁边空域洞开及产业基础上风，树立顺应电动垂直起降航空器和工业级无东说念主机总部、研发想象、出产制造、测试试飞、取证录用全产业链的特色产业园区，配套试飞跑说念等基础设施，洞开相应考飞空域，打造国度级低空经济产业详细承载区。（包袱单元：金山区政府、青浦区政府、市经济信息化委、市筹备资源局、市发展纠正委、市交通委）

　　13.打造低空经济总部汇聚区。援助虹桥外洋中央商务区进展区域性节点辐照带看成用，经兴修立低空经济总部汇聚区，联动青浦区、长宁区、闵行区等区域，依托临空经济东说念主才以及科研高校等汇聚上风，眩惑立异企业总部、运营企业总部、研发想象中心等落户。（包袱单元：虹桥外洋中央商务区管委会、青浦区政府、长宁区政府、闵行区政府、市经济信息化委、市商务委）

　　14.搭建研发立异做事平台。加强低空航空器总体想象、系统研发、适航检测、遨游做事等方面接洽，依托领军企业、高校、科研院所，加强产学研相助和技艺立异，积极打造市级或国度级制造业立异中心、共性技艺平台、科技企业孵化器等，扶植出产性做事智商，加速科技效果动荡，参与外洋范例、国度范例和行业范例制定。（包袱单元：市经济信息化委、市发展纠正委、市科委、市阛阓监管局、市公安局）

　　（五）治理做事扶植步履

　　15.扶植适航刚硬智商。加强低空航空器适航刚硬专科化东说念主才队列树立，扶植民航适航刚硬机构智商。缔造新式航空器（无东说念主驾驶航空器系统、电动垂直起降航空器等）适航刚硬接洽机构，协助开展新式航空器适航刚硬。（包袱单元：民航华东地区治理局、民航上海适航刚硬中心、市经济信息化委、市东说念主才局、市东说念主力资源社会保险局）

　　16.构建查考检测智商。树立适航刚硬与适航安全智商评定干系的通讯、数据链路、能源、结构等现实室，打造行业巨擘的低空航空器适航查考检测中心，积极做事立异企业开展适航取证。（包袱单元：金山区政府、市阛阓监管局、民航华东地区治理局、民航上海适航刚硬中心、市经济信息化委）

　　17.树立安全监管体系。加强低空航空器端正轨制、范例范例树立，对想象、出产、适航、运营和维修等设施开展范例化治理，强化低空遨游安全监管。援助开发高效无东说念主机反制系统和开辟，构建快速预警、精确识别、有用处置的一体化管控体系。加强数据信息分级分类治理及旁边。（包袱单元：民航华东地区治理局、市公安局、市经济信息化委按照各自职责单干负责）

　　18.扩大产业影响力。旁边世界东说念主工智能大会、外洋工业展览会等活动，纠合展示低空经济产业立异效果。策划举办外洋性低空经济会议会展，打造产业筹商相助平台，眩惑汇聚公共低空经济产业链上风企业。（包袱单元：虹桥外洋中央商务区管委会、市经济信息化委、市商务委、青浦区政府、金山区政府）

　　（六）买卖场景引申步履

　　19.物流运输场景。援助金山区作念优作念强金山至舟山等无东说念主机海岛物流运输，饱读舞青浦区长入快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运输，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送颖慧物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无东说念主机物发配送买卖应用。（包袱单元：市交通委、市公安局、市发展纠正委、市商务委、市邮政事理局、民航华东地区治理局、市经济信息化委）

　　20.济急接济场景。开展药品快速运输、医患快速转运、抗灾抢险接济等济急接济场景应用，买通市血液中心至病院间冷链药品常态化配送，全面完善济急接济体系，加大采购济急接济低空航空器及做事力度。（包袱单元：市济急局、市卫生健康委、市公安局、民航华东地区治理局）

　　21.低空文旅场景。打造沿景不雅水系等区域的低空文旅空中走廊，在具备要求的旅游景区和度假区、野外公园等适航区域开展买卖载东说念主不雅光体验。（包袱单元：市文化旅游局、市公安局、市交通委、民航华东地区治理局）

　　22.颖慧城阛阓景。开展生态环境监测、城市安全、交通王法、电力巡检、农林河说念养护等城阛阓景应用，加强中心城区种种要紧赛事活动安防保险。（包袱单元：市经济信息化委、市生态环保局、市公安局、市交通委、市农业农村委、市体育局、市文化旅游局、民航华东地区治理局）

　　23.载东说念主交通场景。徐徐开展金山区、五个新城等区域载东说念主空中交通示范应用；接洽推动虹桥外洋机场、浦东外洋机场、龙华机场等交通要道间，机场至五个新城间买卖载东说念主接驳试点。加速接洽长三角区域城市间载东说念主通航，树立宇宙首批低空省际通航城市。（包袱单元：市交通委、市公安局、民航华东地区治理局）

　　三、保险规范

　　加强统筹和解，充分进展制造业高质料发展机制作用，畅达军队、民航、场地三方联动机制，扩大低空遨游空域，和解要紧事项，细化落实各干系单元职责单干，酿成使命协力；压实主体包袱，市、区加强协同，加大产业政策、专项资金、办公物业、树立用地等因素资源援助力度，推动产业汇聚发展；强化金融撑持，加大市级产业转型升级基金援助力度，眩惑社会成本、国有成本积极参与，隐敝立异企业全人命周期股权融资需求；加强东说念主才引育，旁边市级、区两级推敲东说念主才政策物联网app开发，加大东说念主才援助力度，梯队培养行业发展所需的前沿技艺研发想象、适航刚硬、遨游治理、运营做事、查考检测、范例制定等种种东说念主才。