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威胁或玷辱会增多公众对政策衰落的支援吗？北约的定约恫吓和做事摊派
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作家：Brian Blankenship，迈阿密大学政事学助理西席，有计划兴味为海外安全、海皮毛助
开首：Brian Blankenship, “Do Threats or Shaming Increase Public Support for Policy Concessions? Alliance Coercion and Burden-Sharing in NATO,” International Studies Quarterly, Vol.68, No.2, 2024.
导读
在北约这个天下最大的军事定约中，好意思国怎么通过威胁与施压，促使其他友邦摊派更多防务背负？这背后避讳着怎么的政事考量与政策逻辑？
在海外政事中，恫吓（coercion）是国度罢了其宗旨的主要妙技，因为与参与战斗或武装突破比拟，威胁施加伤害为国度提供了以较低资本罢了其宗旨的可能性。在什么条目下，国度不错使用恫吓妙技来调理宗旨国的公众公论使得该国作念出成心于本人的政策衰落？现存有计划较多聚焦于在脑怒国度的配景下使用负面制裁的恫吓，漠视了承诺奖励或保留奖励的积极诱因的作用。在本文有计划的军事定约配景下，恫吓围绕着国度通过威胁舍弃（threat of abandonment）保留积极诱因的智力变动。现存文件标明，定约成员不错愚弄“被舍弃”懦弱，来为我方在相助伙伴处赢得成心衰落。关联词，对于被舍弃的威胁行为摊派防务背负（defense burden-sharing）动机的有用性的笔据仍然有限。
本文紧扣面前天下安全时势变化，潜入探讨了好意思国在北约里面怎么愚弄“威胁舍弃”的策略，来进步友邦增多国防开支的意愿。作家发现，当好意思国明确发出舍弃盟友的威胁时，这一策略频频会顺利地迫使这些国度的公众支援增多国防开支。关联词，令东谈主或然的是，只是依靠“玷辱”或“敕令共同义务”并弗成有用地激勉友邦的相助意愿，以致可能瞒上欺下。
在复杂的海外定约中，怎么均衡威胁与承诺，成为了决定政策成败的要害。有计划标明，有条目的威胁，即在舍弃威胁的同期提供一定进程的保护保证，是促使友邦作念出衰落的最有用方式。
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本文使用在波兰和德国进行的一项拜访实验来评估好意思国的几种信号——保护保证（assurances of protection）、威胁舍弃、对共同义务和做事的依次性敕令和对孝敬不及的盟友“点名和玷辱”（“name and shame”），是怎么影响友邦公众对增多本国军费开支的支援。有计划扫尾标明，被舍弃的威胁增多了友邦公众对提高国防开支的支援度，而敕令和“点名玷辱”这么的智商则莫得彰着效率。同期，好意思国保护的保证并不会减少友邦公众对提高国防开支的支援，况兼将威胁与保证相聚拢（若是有的话）会增多这些威胁的影响。因此，当被舍弃的威胁不从根底上龙套宗旨国对好意思国保护的信心时，威胁是最有用的。本有计划对于联合定约政事和公众压力的效劳以及对于饱读吹国防背负摊派的政策诡辩具有启示意旨。
恫吓与防务背负摊派
恫吓在定约背负摊派中推崇遑急作用，因为在莫得恫吓的情况下，盟友有动机合资伴国的便车。这是因为投资国防资本不菲，若是不错的话，列国可能更本旨将这些资本转嫁给其他国度。这在与大国结成不合称定约的弱国中尤为常见。不合称定约的“自主-安全”来往模子使得宗旨国（即弱国）在接纳援手国（即强国）舍弃信号后更有可能增多其防务背负摊派。
恫吓的最好策略是将处分的威胁与若是盟友恪守则不会践诺处分的保证相聚拢。换言之，有条目的压力（conditional pressure）不错最猛进程上鼓吹宗旨国顺从发送信号国的愿望。另外，当被舍弃的威胁愈加显耀时，即当宗旨国认为威胁更实在且更窄小被舍弃的后果时，舍弃威胁更有可能增多宗旨国内公众对治服发送威胁信号国要求的支援。同期，当宗旨国感知到更高档别的外部威胁时，其被舍弃的后果将被由此放大，被舍弃的威胁效劳在此条目下也变得更为隆起。
基于以上询查，本文作出以下假定：
H1a: 被舍弃的可能性将增多国内公众对增多防务背负摊派的支援度，尤其所以有条目的压力面孔。
H1b: （安全）保证将减少国内公众对增多防务背负摊派的支援度。
H1c: 假如被舍弃的威胁愈加显耀，被舍弃的可能性将更有用地增多国内公众对增多防务背负摊派的支援度。
H1d: 被舍弃的可能性将引发对外部威胁的担忧和被舍弃的懦弱。
替代的量度：怀疑定约恫吓的根由
其他不雅点则指出了使用处分威恫吓使盟友衰落的局限性。第一种不雅点认为，在定约（尤其是好意思国定约）的配景下，恫吓不恰当赢得衰落；相背，不错通过敕令友邦的团体意志（sense of community）、互相义务和羞耻感来更有用地劝服对方作念出更多孝敬。第二种不雅点认为，恫吓时常无法赢得更大批的衰落，因为这可能会激横眉的国并坚硬他们的顽抗决心。
（一）行为社会关系的定约：义务的作用
定约以及更庸俗的海外组织，不仅是自为的器具，同期亦然由“适应性逻辑”界定的社会关系。这些不雅点支援依次性敕令（normative appeal）增多公众对政策变化的支援。
有几种可能的劝服面孔能增多公众对防务背负摊派的支援。一方面，东谈主们可能会渴望宗旨国会对共同价值不雅和身份的召唤作念出回复。然则需要细心的是，行动体可能但愿支援与他们有共同价值不雅和身份的伙伴，并保护他们免受伤害，但这并不一定意味着本旨作念出片面的政策衰落。因此，本文并莫得顺利测试共同价值诉求的效率。另一方面，对于依次、义务和平正的文件标明，援手国可能和会过指出这么作念与友邦支援其伙伴的承诺相一致来迫使宗旨国摊派背负，从而劝服他们增多国防开支既是他们的做事，也适应集体利益。国度还不错“点名玷辱”相助伙伴，训斥他们未能践诺义务。关联词，“点名玷辱”在定约背负摊派的作用尚不解确。临了，发送信号国也可能通过增多我方对定约的孝敬来饱读吹背负摊派。此处逻辑以互惠为起点：在身先士卒的经由中，援手国不错敕令宗旨国的平正感，让他们认为我方有义务作念出更多孝敬。
基于以上询查，本文作出以下假定：
H2a: 强调共同义务和利益的压力将增多公众对更多的国防背负摊派的支援。
H2b: 若是发送信号国增多我方的国防孝敬，宗旨国公众将更本旨支援本国承担更多的国防背负摊派。
H2c: 强调共同义务和利益的压力会引发谈德义务感。
（二）恫吓的潜在副作用
另一种不雅点可能认为，恫吓施压不仅弗成增多对政策衰落的支援，以致可能瞒上欺下，减少对政策衰落的支援。公众压力会松开指引东谈主作念出衰落的智力，以免他们显得心虚。雷同，“点名和玷辱”也可能起到副作用，因为这会被视为对国度主权和身份的膺惩。
与此同期，政事心情学有计划标明，恫吓频频会引发“不服”（reactance），即宗旨抵制其他行动者调动其行动的企图的一般倾向。不服源于对试图放胆行动者行动目田的负面姿色，导致震怒，最终导致宗旨远离恪守，以致为了重申孤立性而作念相背的事情。
基于以上询查，本文作出以下假定：
H3a: 迎濒临外部压力时，宗旨国将不肯意支援更大的防务背负摊派，止境是当这种压力包括威胁或玷辱的意图时。
H3b: 摊派背负的外部压力会引发震怒姿色。
有计划想象
为了测试这些互相矛盾的假定，并评估友邦公众是否会对恫吓作念出响应，作家在波兰和德国这两个北约定约的成员中进行了一项拜访实验，物联网软件开发公司时辰为2022年10月14日至30日。这两个国度都有骨子性的利益，因为按GDP盘算，德国和波兰离别是北约的第一大和第七大欧洲成员国。此外，两国在两个遑急方面有所不同。最初是两国面对俄罗斯的脆弱性，波兰与俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰顺利陆地交界，而德国则莫得。因此，现存文件可能渴望波兰受访者更容易收受背负摊派的压力。第二是两国咫尺在达到北约约定的国防开销至少占GDP 2%的圭臬方面的达标进程，波兰向上了这个圭臬，但德国莫得。因此，作家对于德国的受访者进行“点名和玷辱”压力的测试。即在拜访时，这个成员国莫得达到明确的摊派背负的渴望；在实验中，被拜访者被呈现一个假定的场景，在这个场景中，好意思国的政策制定者饱读吹他们的国度在国防上破耗更多。景色的多样特征是当场的，然后要求每个受访者对每种景色中增多或减少其国度军费开支的支援度进行评级。实验是在Qualtrics对每个国度的成年东谈主进行5到10分钟的精真金不怕火在线拜访。该拜访还包括相干东谈主口统计信息的问题，如受访者的性别、年事和栽植水平。
在总计这个词拜访经由中，每个被拜访者必须通过两次细心力查验。本次拜访的样本量为3985东谈主，其中波兰有1848东谈主，德国有2187东谈主。波兰和德国受访者收到了离别译成波兰语和德语的问卷。这两个样本的受访者都是当场采选的，按性别和年事进行抽样在拜访的每个部分中，问题以当场礼貌呈现，以减少排序效应。
（一）实验条目
在实验中，被拜访者会看到好意思国要求他们的国度在国防上破耗更多的景色的一般姿色：
你当今会看到一个与应付政策相干的假定景色。这种情况是一般性的，与今天的新闻事件无关。在展示了场景之后，您将被问及几个问题。
你的国度通过北大泰西契约组织与好意思国订盟，该定约要求其成员互相保护，免遭武装膺惩。念念象一下这么一个场景：北约正在琢磨该定约需要几许军事力量。在这种情况下，好意思国要求你的国度增多国防开支，以便为定约的集体舒缓作出更大的孝敬。
波兰受访者会看到以下五种好意思国的要求方式（德国受访者为六种）。
表格1：实验中的好意思国要求方式，每一个条目被当场采选的概率十分
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（表格开首：译者翻译）
（二）独揽变量
本有计划检测的独揽变量包括：受访者的年事、受栽植进程、性别和政事兴味。此外，为了贬责波兰和德国样本之间的异质性，作家加入了一个国度级的捏造变量，标明受访者是来自波兰还是德国。
（三）因变量
本有计划的主要扫尾变量是受访者对增多或减少军费开支的支援进程。受访者被要求根据以下问题对每种情况进行1-5分的评分:“在这种情况下，你但愿你的国度的军费开支发生什么变化?”回答限制从1（显耀减少）到5（显耀增多）。
除了测试支援国防开支的影响身分外，作家还探讨了影响支援的因果机制(H1d，H2c和H3b)。在实验场景和对国防开支支援度的问题被呈现后，受访者还会被问到一系列以当场礼貌呈现的附加问题。
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（表格开首：译者翻译）
（四）统计智商
本文使用广阔最小二乘法追忆（ordinary least squares regression）对模子进行估算。模子如下：
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其中，i对受访者进行索引。国防开支（DefenseSpending）是一个序数变量（1-5），用于集聚受访者对更多或更少军费开支的支援，好意思国压力（USPressure）是每个场景中领受的好意思国压力类型的选项向量，Xi是受访者水平独揽变量的向量，包括标明受访者来自德国或波兰样本的捏造变量，δi是当场马虎项。
（五）扫尾
主要处理效率如下图1所示。
图1 每个处理条目对受访者支援其国度在国防上破耗更多（1-5）的影响，置信区间为95%
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图1a的顶部露馅了包含和不包含独揽的处理效率。蓝线线路每个处理条目和对照条目之间的通俗均值差。图1b的底部将样天职为波兰语和德语子样本。最有用的处贤达商是有条目压力和无条目舍弃。这些扫尾骨子上相等大，离别相等于国防开支偏好的0.2和0.15个圭臬差变化，或者比独揽条目下的国防开支偏好的平均水平（3.475）增多约7%和5%。这比德国和波兰国籍、性别和栽植进程的皆备影响还要大，相等于20岁以上的年事各别。保证条目也有访佛的积极影响，尽管在95%的水平上，这种影响在统计上并不十分显耀（p < 0.12）。比拟之下，国内压力、敕令义务和玷辱条目的影响在统计上确凿为零，点预计接近于零。
要而论之，这些扫尾标明，舍弃威胁不错增多公众对国防开支的支援。奇怪的是，这种情况并不适用于“国内压力”条目，该条目将“有条目压力”条目与好意思国国会和公众但愿烧毁好意思国定约的声明相聚拢。这标明，可能存在一个阈值，向上这个阈值，威胁的实在性就会松开盟友对恫吓者可靠性的主见，从而松开其有用性（见下文）。此外，有计划扫尾确凿莫得笔据标明，强调共同义务或玷辱孝敬不及的伙伴国事有用的。
（一）异质性处理效应
假定1c还量度了受访者对处理条目的响应的异质性，即被好意思国舍弃威胁更隆起的受访者将更容易受到被好意思国舍弃威胁的影响。扫尾见图2。在处理分派前线路更窄小外部膺惩的受访者更有可能支援在强调舍弃威胁的处理条目下增多国防开支，包括国内压力条目。关联词对好意思国的信心对处理效率影响不大。这可能是因为对好意思国的信心是处理条目的一个身分，因此受访者处理前的信心可能被处理后的信心所遮掩。
图2 异质处理效率。每个子图沿x轴露馅了相干实验条目对国防开支偏好的处理效率（y轴），其95%的置信区间取决于受访者对威胁的预处理感知（a）或对好意思国的信心（b）
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（二）因果机制
为了探索假定1d、2c和3b，作家测试了处理条目是否与一系列极度的处理后扫尾相干，即：(1)外部威胁感知；(2)对好意思国的不信任；(3)增多国防开支的谈德义务感；(4)震怒和烦懑的嗅觉（“不服”）。
H1d可能认为，强调舍弃可能性的压力会增多受访者对外部膺惩的懦弱，松开他们对好意思国的信心。反过来，H2c会渴望“保证”“敕令共同义务”和“玷辱”的处贤达商会引发谈德义务感，从而增多国防开支，而H3b则会渴望好意思国的压力会引发震怒和烦懑感，尤其是强调威胁和处分并线路内疚的更严厉的处贤达商。
扫尾如图3所示。H1d和H3b的预期得到了很好的支援。
总计三种条目都引发了对好意思国的震怒、恼怒和不信任姿色，但“有条目压力”处理的影响最小。中介分析的扫尾标明，这一各别有助于“有条目压力”条目的有用性，因为它对震怒、恼怒和对好意思国的不信任的影响，仅减少了其处理效率的节略一半，而“无条目舍弃”和“国内压力”条目则有更大的影响。
数据只部分支援了假定H2c。唯有“再保证”条目引发了对孝敬的谈德义务感，而“义务敕令”和“玷辱”条目并未影响任何次要扫尾。此外，中介分析标明，“再保证”对受访者支援国防开支的微弱积极影响，主要归因于这种谈德义务感。
图3 每个处理条目对几个次要扫尾的影响，置信区间为95%
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论断
总体而言，扫尾标明，固然依赖威胁和处分如实会产生戒指的副作用效率，但最有用的争取国防开支支援的智商仍然是强调舍弃的威胁。此外，“有条目压力”通过威胁舍弃提供了增多国防开支的物资激励，但将这一威胁与增多开支后不会被舍弃的再保证相聚拢，幸免了“无条目舍弃”和“国内压力”条目所引发的震怒、恼怒和对好意思国的不信任感，这些姿色遏抑了这些处理的有用性。
词汇蕴蓄
threat of abandonment
威胁舍弃
defense burden sharing
防务背负摊派
normative appeal
依次性敕令
译者：赵逸然，中山大学海外关系学院，有计划兴味为好意思国同盟、对冲、东北亚地区。
校对 | 于依言 孙溶锴
审核 | 施榕
排版 | 郭洪纾
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