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为什么全国依然需要贸易？企业开发定制物联网软件
作家：Ngozi Okonjo-Iweala，全国贸易组织总工作，尼日利亚前社交部长、前财政部长，全国银行经济学家，麻省理工学院区域经济学与发展研究博士。
起原：Ngozi Okonjo-Iweala, “Why the World Still Needs Trade?”, Foreign Affairs, Vol. 102, No. 4, July/August 2023
纲目
在逆全球化波澜迭起的今天，全球金融危机、新冠疫情、俄乌干戈王人为全球化的远景加多了更多的不笃定性，经济互相依存被日益视为一种可能的危机，而不是改善生活境遇的技能。全国贸易组织总工作Ngozi Okonjo-Iweala女士在《社交》杂志上发文，指出全国贸易依然莫得落潮，在一个“复合危机”期间，全国贸易不错应酬包括干戈、风物变化、资源耗竭、跨国疫情、贫富分化在内的诸多全球性危机。东谈主们需要的是“再全球化”，而不是“去全球化”。
小序
1945年后开导的经济结构开导在这么一个刚毅的念念法之上：经济互相依存对于全球和暖热兴隆来说是关键的。国外货币基金组织、全国银行、全国贸易组织的前身的开导王人是为了应酬先前几十年玩具丧志的不褂讪性——全国被两次全国大战、大突出、政事顶点主义所蹂躏。那亦然一个去全球化的期间，国度裁撤到日益孤独的贸易集团中去。在第二次全国大战的废地上，列国政府但愿概况建构一个新的体系，概况将处于密集经济集聚首的国度接洽起来，从而使得之前的絮聒词语和不对成为历史。
在曩昔的75年间，全全国的计谋制定者王人意志到了经济互相依存（economic interdependence）的遍及性。从1990年开动，全国顶点报复东谈主口下落了75%；处于东谈主类福祉增长中心的，是全国贸易体量加多了20倍，这在曩昔的六十年间使得东谈主均收入增长了27倍。
然则，这种经济互相依存的好意思好图景正在受到重创，其经济树立正处于危机之中。在曩昔15年间发生的一系列冲击——最开动是全球金融危机，然后是新冠疫情，现在是俄乌干戈——王人在创造一种对于全球化的不同叙事。经济互相依存不再被视为一种良习，而被视为一种污点。新的公认准则是，国度不需要互相依存，而是需要寥寂，经济整合充其量最多局限于一小圈关系友好的国度中。
但是，撤销经济全球化以及撑抓着它的经济结构将会是一个特地。这是因为，在这么一个“复合危机”期间，国度和东谈主民比以往更需要依赖贸易。除此除外，国外调解——包括贸易上的调解——对于责罚全球共同体遭受的挑战来说是必不可少的，举例风物变化、不对等和疫情。全球化莫得远离，任何东谈主也不应该但愿它远离。相悖，全球化需要为现时的期间而提高、而重新念念象。
一个期间的赶走？
在新冠疫情之前，偏离更精良的经济整合的趋势就在重塑贸易计谋。中好意思动作全国上最大的两个经济体之间的地缘政事张力不断升级，导致两边王人施加了以眼还眼、以牙还牙的关税计谋。新冠疫情和俄乌干戈揭显露全球贸易中实在存在的脆弱性，这导致了居品报复、供应瓶颈，企业和家庭王人相通受到了伤害。对于“脱钩（decoupling）”的接头往常流传。
然则，这种对于去全球化的接头和贸易数据是相违背的。事实上，全球营业贸易在2022年达到了有记载的高水平。卓绝75%的贸易王人是在政府赐与所有世贸组织成员的“最惠国待遇（most-favoured nation）”贸易要求上进行的，这炫夸出多边限定依然在全球贸易中起到一个遍及作用。阐述好意思国商务部（U.S. Department of Commerce）的数据，中好意思之间的贸易总和在2022年达到了6910亿好意思元，比2019年高出24%。其中，中间居品——用来出产其他居品的居品——活着界出口中保抓了梗概褂讪的份额，这标明国外供应链并莫得发生大范围的产业回流（reshoring）。
抗击新冠疫情的教训也相通炫夸出洋际贸易动作一个缓冲器的力量。在疫情的早期，由于对医疗居品——口罩、手套、鼻拭子——的需求激增，出口扬弃导致对这些物质的需求受到阻扰。然则，贸易依然不错成为一项至关遍及的技能，扩大取得急需物质的契机。即使全球营业贸易在2020年缩减了快要8%，医疗物质贸易却高潮了16%；口罩贸易涨了快要五倍；疫苗发明以后，数十亿的疫苗在遍布19个国度的贸易链中得到出产。莫得贸易，从疫情中的复苏——无论是从即时的寰球卫生危机如故从动作远离的经济危机——王人将变得逐步更多。
很显豁，基本问题并不是互相依存自身，而是在某些遍及居品上的贸易关系的过分聚积。淌若方针是开导更有韧性的供应辘集、更少受到影响敌手国度火器化的影响，有一种更好的责罚神气。
不要去全球化，再全球化
更深度的、去中心化的、更各样化的全球供应链——亦然咱们世贸组织称号的“再全球化（reglobalization）”，提供了一条互相依存却不至于过度依存的谈路。曩昔三年暴显露的问题不错转动为一种契机，被摈斥在全球价值链除外的国度概况得到入场券。
全球产业链回流将会带来巨大的经济代价。来自世贸组织的研究者们预计，淌若全国分歧红两个分离的经济集团，国外贸易的亏空、专科化带来的产量升迁的亏空、范围经济的亏空将会在弥远中平均减少至少5%的实在收入。这一亏空将远比2008-2009年全球金融危机更为严重。低收入国度的实在收入将会下落12%，这对于他们的发展远景来说是一个巨大的打击。
此外，大范围的产业回流将会夫人当军，因为这会使得供应链更莫得韧性。负面的供应冲击将会在这些年内变得更为频繁，举例干旱、热浪、激流及残缺，这将毁坏出产和运载。对贸易关上大门只会愈发地将国度暴露于这些冲击之下。动作对比，一个再全球化的全国经济将会赐与国度更多的外部供给聘请，以及更多的柔韧性。
2022年，当好意思国履历婴儿奶粉的供给报复时，好意思国切身见证了单独的一国出产无法保险供给韧性的情况。果然所有在好意思国出售的奶粉王人是由国内制造的，当四大奶粉制造商中的一家由于工场细菌混浊问题必须住手出产时，令东谈主哀痛的报复问题也相继而至。最终猖狂这一危机的是贸易：好意思国食物药物看管局批准不错在发生危机的基础上入口奶粉。
“友岸外包”——将出产门径蜕变至地缘政事盟友的疆土上——也并非灵丹仙丹。“谁是盟友？”许多历史案例炫夸，盟友未必也会以不友好的神气行事。非常是在关涉相互的出口问题上，盟友之间也会发生贸易摩擦。
绿色贸易
再全球化还起原于这么一种事实，即全国需要国外贸易来驯服现在最为紧迫的挑战，比如风物变化、费力、不对等、干戈。咱们时常说，全球问题需要全球责罚决议。然则，贸易被过于频繁划出责罚决议名单。'
世贸组织在修正这一遗漏上尽到了我方的包袱。旧年六月，在咱们的第12届部长级会议上，世贸组织的164个成员国容或在无益的渔业补贴上碰面数百亿好意思元，从而放松了过度海洋哺育的压力，同期提高了依赖健康海洋糊口的数百万东谈主的生计。成员国奋勉于于拦阻热切食物缓助交游深陷于出口管制的泥沼之中，他们也承诺保抓食物和医疗物质在全全国的流动性，并保险裁汰价钱波动性。当俄乌干戈阻扰了食物、饲料、肥料的供给时，世贸组织升级了对于关系贸易计谋的监督，并督促成员国驯顺他们市集灵通的承诺。在2023年5月，仅有梗概63%对于食物、饲料、肥料的出口管制次第依然留在原位。尽管依然有升迁空间，一切正在往向好的标的发展。
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现有的风物变化的必要性是另一大贸易成为部分责罚决议的鸿沟。全国不成在莫得贸易的情况下完了去碳化。这是一个绿色科技扩散、国度需要借之取得物品与劳动以从顶点天气事件中还原过来的一大必不可少的渠谈。国外贸易和价值链使之可能的竞争和范围后果，对于减少可再活泼力科技的成本、加快迈向零排放这一方针的经由来说相配关键。
不仅如斯，国外贸易通过使国度间的“专科化”经由得以可能，从而减少物质带来的排放。就像国度不错聚积在他们所擅长的经济鸿沟，企业开发定制物联网软件并获利经济利得时，全国也不错获利环境利得。从地球视角来说，从具有丰裕的低碳能量地区入口动力密集型居品，或从具有丰裕的水资源地区入涎水资源密集型居品王人是更为颖悟的。
但独一正确计谋激发到位的情况下，这种环境相比上风才气阐扬作用，某一行为的环境成本或外部性才气被“里面化（internalized）”。更高的贸易防止、更低的投资将提高去碳化的成本——这与全国所需要的相悖。列国政府不错通过对如何评估和相比相互的环境计谋——非论是纳税、管制、补贴——达成共鸣这一神气来幸免前述情况，并在与环境关系的贸易纠纷产生前责罚它们。
贸易也不错通过其他神气达周详国环境方针。好多世贸组织成员国在寻求减少赐与化石燃料制造者和耗尽者的补贴；有些成员国也在商酌裁汰环境关系居品与劳动的贸易防止，举例处理空气和水混浊的关系科技。
减小贫富差距
贸易万古候以来王人是一种减少费力的有用力量。它允许领有较小或费力的国内市集的国度概况愚弄外部需求来使东谈主们解脱糊口行为，并更多地在制造、劳动、农业等方面进行敷裕创造性的责任。
在新冠疫情之前的几十年，贸易在匡助卓绝十亿东谈主脱贫这件事情上起到了有用的作用。这不单是一个中国经济上行的故事，全球东谈主口生活在1.9好意思元/天的东谈主数从1990年的36%减少到2018年的9%。将中国从这一方程式中拿出来，减贫东谈主口比例大幅减少，从减少了28%下落到减少了11%。这依然济兴隆的远离是，任何场合的生活尺度王人有大幅增长。在2019年以前的四分之一的世纪中，穷国和富国之间的差距第一次在工业创新的200年后得以减少。
这一潮水咫尺却流向了相悖标的。全国银行展望新冠疫情和俄乌干戈使得卓绝9000万的东谈主堕入顶点报复。富国享有更早斗争疫苗的契机，以及领有更多资源去通过一系列财政刺激次第救援他们的经济，也因此将穷国抛在后头。
尽管大趋势是可不雅的，然则，头部数字却隐敝了一个更为昏黑的故事。好多穷国——大大宗在非洲——远远过期于其他国度，即使是在趋于交融的前疫情期间。这是因为更好地干涉国外市时事带来的契机，与被陪同而来的入口竞争所伤害的地区或部门时时不是团结个。
尽管全球东谈主口动作一个举座以及列国之间的极不对等裁汰了，但是阐扬经济体里面的不对等却加重了。贸易是诸多加重不对等的成分之一，这些成分还包括本事变化，技能劳工更受到心疼，许多责任被机器所取代。税务、劳工、反把持计谋聘请也在形塑着这些变化，这亦然为什么不对等在某一些国度、而不是在其他国度加多的原因。最近几年的政事絮聒词语使得缓冲贸易和本事变化给东谈主们生活所带来的影响显得日益遍及。通过引入积极的劳工市集和社会计谋，政府概况保证从贸易和本事方面的利得概况被往常共享，而它们的阻扰性作用能被缓解。
这里显豁留多余步，使得东谈主们能从全球出产与贸易辘集的旯旮地带向主流地带进行移动。这种移动已经在发生的经由中，跨国公司（MNC, Multinational Companies）正在基于对更低成本和愈加抗风险智商的追求，对供应商进行各样化。孟加拉国、柬埔寨、摩洛哥、越南正在膨大他们在区域以及全球价值链中的参与。从巴巴多斯岛到巴厘岛，再到俄亥俄州，汉典劳动也在为挣扎的社群创造契机，带去新的生活。
一个刚毅的、灵通的、多边的贸易体系对于潜在的下一波贸易驱动的增长来说是必不可少的。然则，再全球化将和校阅了东亚的出口导向工业化有所不同。自动化将使得制造业成为一个比曩昔更弱的责任制造引擎，而劳动将在制造、农业出产、加工经由中起到一个主要作用。从2005年到2022年间，跨境劳动贸易平均增长了8.1%，而货色贸易只增长了5.6%。在2022年，数字劳动出口达到了3.8万亿好意思元，这异常于所有货色和劳动贸易的12%，比起十年前的团结比例增长了8%。
一股和平的力量
国外贸易并不是一颗概况责罚所有安全问题的银色枪弹，也不是现时经济结构中的阿喀琉斯之踵，淌若要吊销国外贸易带来的所有克己将是异常愚蠢的。现行的贸易体系如实存在问题，但是反事实的图景也一定是错的：很难念念象国外安全将变得更好，淌若领头的几个大国在相互的褂讪与兴隆之间莫得经济利益，两边也莫得共同参与的轨制。中国和好意思国之间的贸易将会使得两边的东谈主民和企业王人取得巨大利益，并将两个大国更为精良地绑定在沿途，无论是通过双边款式如祖国外论坛，这将在可能情况下提供国外调解的激发，况且幸免打破。
今天，多边贸易体系是应酬主要全球挑战的责罚神气之一，无论是应酬风物变化，如故打破，如故新冠疫情。咱们比以往更需要一个蜕变后的、相宜21世纪的世贸组织，其限定概况加强褂讪、可展望性、全球贸易体系灵通性的基础。淌若曩昔的15年有提醒咱们任何事情，那便是莫得展望的危机一定还在前列等着咱们，莫得贸易的褂讪性力量，全国将一定会变得更莫得智商去叛逆它们。
译者挑剔
全文站在经济目地主义的态度上，在连年来逆全球化波澜迭起的布景下，提议了“再全球化”的遍及性以及贸易在应酬全球挑战时的遍及变装。然则，译者觉得其论证存在以下三个不及。第一，对于经济安全问题。原文天然提到经济互相依存可能被“火器化”，但却莫得详备论说如何应酬诸如禁闭、遏抑、禁运、制裁等经济战款式，更莫得切实提议如何责罚动力危机、食粮危机、金融危机等经济互相依存可能带来的问题。在这一真义上讲，本文对于经济互相依存和跨国贸易概况加多东谈主类福祉的论证是单方面的。
第二，对于相比上风表面的瑕疵。原文通过大卫·李嘉图提议的相比上风表面、以及动力密集型居品贸易的例子，来论证单干贸易对于全球环保业绩作念出的孝顺。然则，好多低碳居品时时亦然本事密集型居品，淌若只是由少数阐扬国度来出产这些居品，那么大大宗发展中国度将失去本事跨越的查考契机。更进一步，这亦然相比上风表面的瑕玷，正如依附论指出的，相比上风表面将列国王人局限活着界经济体系的一个固定位置上，莫得太多产业升级、向崇高动的可能性。
第三，对于贸易与不对等。在灵通的经济条件下，贸易将使得成本密集方受益，而劳工在一定情况下受损。在这少许上，作家天然承认贸易将带来全球不对等，但是她稠浊了经济福利和经济不对等想法，试图以贸易带来的福利增长来责罚贸易带来的经济不对等，其对于后者的复兴是不充分的。冷战远离后，天然出现了作家提到的贸易大幅增长与东谈主均收入提高的情况，但是贸易全球化也形成了国外把持成本的获益和“失败者”阶级的出现，2000年、2010年前后，全球各地出现的气凌霄汉的反全球化知晓便是显豁例证。
词汇积存
经济互相依存
economic interdependence
脱钩
decoupling
贸易回流
reshoring
最惠国待遇
most-favoured nation
再全球化
reglobalization
跨国公司
MNC, Multinational Companies
译者：夏菲，国政学东谈主编舌人，复旦大学国外关系与寰球事务学院，研究兴味为国外发展。
校对 | 余嘉荣 林尚沅
审核 | 李源
软件开发排版 | 杨文杰
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