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要害小国赈济国际目田经济顺次：来自东亚的案例
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作家：Trissia Wijaya，立命馆大学洞开创新与结合商讨机构高等商讨员；Jessica C. Liao，北卡罗莱纳州立大学大家与国际事务学院副训诫；Ewon Baik南加州大学政事学和国际关系助理训诫 ；Saori N. Katada，南加州大学政事学和国际关系训诫。
开头：Trissia Wijaya, et al, “Pivotal Power of Small States to Save the International Liberal Economic Order: the Case from East Asia,” The Pacific Review, published online: June 28, 2024, https://doi.org/10.1080/09512748.2024.2369700.
小程序开发导读
在权力结构发生变动和要紧诊治的时期，中小国度对地区和全球顺次具有相当大的影响力。2008年全球金融危急标志着这么一个要害时刻——中国的崛起加快，好意思国和中国之间的营业病笃场面加重。很多东说念主以为，这些病笃场面严重影响了目田国际经济顺次。20世纪90年代，天下营业组织的缔造推动了超全球化时期，但在多哈回合谈判期间，全球化堕入停滞，进一步加重了东说念主们的怀疑。
测度权力动荡影响的一种方法是商讨全球金融危急后低收入国度经济顺次结构的深远变化。全球坐褥和期间划定已从以WTO为中心的单极步地诊治为以目田营业协定 (FTA) 为特征的多极步地。在一个增长乏力、保护主义加重的天下里，将目田营业协定符号为全球化清贫的品评已进程时，大型目田营业协定已成为后全球金融危急时期低收入国度经济顺次的重要组成部分。
这种不时发展的动态激勉了一个被淡薄的问题：亚洲小国在权力动荡和随之而来的低收入国度经济步地转型中上演什么变装？尽管亚洲小国在全球舞台上的实力有限，但它们频频倾向于摄取旨在缓解权力动荡导致的不坚信全球环境带来的风险的政策，这种策略被称为对冲。对冲文件天然提供了珍重的见解，但也有其局限性，包括过度简化，将小国的国度利益和条款同质化。此外，将这些国度只是描摹为风险对冲者，会低估了它们在不坚信的情况下摄取主动步履保养目田国际经济顺次的后劲。
本商讨旨在探索小国如何通过作念出斗胆的政策采选来支抓目田国际经济顺次，从而追求国内和国际政事利益。它深入探讨了小国为何要承担这么的风险，以及它们的行为如何影响 目田国际经济顺次和大型目田营业协定的发展。值得留意的是，小国对目田国际经济顺次的支抓各不交流，受到决定其风险承受才智和政策考量的国内和外部不停的影响。它们在制定营业政策时如何面对或屈服于这些不停是本文的中枢问题。
表面化小国保养目田国际经济顺次的策略：动机、制约身分和完了
在探讨小国在权力动荡以及随之而来的国际顺次变化中所上演的变装时，本文模仿了已有国际关系文件。最初，权力动荡表面强调，国际顺次不仅由霸权国和崛起的挑战者塑造，还受到其盟友和其他致力于于保养现存顺次的国度的反应的影响。其次，学者们强调集体行为问题，并申饬称要警惕“金德尔伯格罗网”，即权力动荡期间大家物品供应可能中断。
天然上述文件与本文商讨关连，但对冲文件对小国如何莽撞权力动荡导致的目田国际经济顺次王法的演变提供了最有观点的解说。这部分商讨主要从小国的角度进行，将对冲描摹为“在高度不坚信时期寻求保障的行为”。这些商讨连结在东亚，发现尽管强国对它们支抓的需求日益增多，但小国在应酬政策态度上大多保抓矛盾魄力，寻求在多样安全、营业和应酬问题上设立多重伙伴关系，以幸免被任何一个大国所不停或毁灭。
可是，对冲表面也有其局限性。最初，它强调风险缓解和冲突长入，这导致其与中等强国的办法在办法上雷同，两者齐假设风险灭绝是小国的默许态度。此外，对冲的逻辑未能充分进展影响国度风险融会和政策采选的里面和外部动态。此外，并非通盘国度齐有对冲才智，也并非通盘对冲者齐一定支抓洞开的经济体系。从骨子上讲，对冲的办法需要进一步分析明确，而且必须承认小国在应酬政策制定中也可能是冒险者。
在本文的商讨中，中枢问题围绕着在国内和外部不停条款下，小国在何种情况下讲理或简略承担风险来支抓营业目田化并参与目田营业协定谈判。
为了进展这三个国度不同的发展轨迹，本文筹办了一个框架，该框架基于多个身分的相互作用，包括一国的国度经济利益（经济结构）、国内务治动态（政体类型）和各自地缘政事布景下的应酬关系（国际地位），这些身分影响着该国通过目田营业协定推动营业目田化的动机、国内制约身分和外部压力。
1.动机——经济结构：经济结构的互异权臣影响小国支抓目田国际经济顺次的动机水平。这种动机受到经济发展、市集鸿沟和全球竞争力等结构性身分的影响。
2.国内制约身分——政体类型：营业目田化不能幸免地会在小国中产生赢家和输家，尽管它们是目田国际经济顺次的主要受益者。
3.外部制约身分——国际地位：全面分析应酬政策需要检修国内和外部身分偏激犬牙交错的相互作用。
越南：动机厉害，为止较少
自改良洞开以来，越南的和平与焕发就离不开“低收入国度经济政策”。越南的经济改良计较“创新”是在越南并吞后最繁重的时期之一启动的。随后，经济发展成为越南寻求政事生涯的重中之重。为完毕这一方针，越南竭力培养和拓展与大国和小国、发展中国度和发达国度、近国和远国的关系。河内模仿中国的经济改良政策和“东亚模式”，创新的“全方针”应酬政策旨在开辟出口市集和诱骗外商顺利投资，诈骗该国丰富的劳能源来促相差口导向型经济。
因此，国际经济一体化成为越南改良洞开议程中无可争议的优先事项，签署营业协定成为越南对外经济政策的基石。可是，越南抓续融入全球经济仍濒临诸多挑战，因此必须进一步改良和目田化。越南在加入世贸组织后至少12年内被列为非市集经济，这突显了市集化改良的伏击性。该国为看护增长而竭力建筑基础要津（包括物资和轨制基础要津），体现了幸免“中等收入罗网”的挑战。
越南顽强到与通盘全球大国偏激相应政策进行战斗的必要性，以舒缓这一不时变化的阵势下的不坚信性。特朗普政府时期好意思国已而退出TPP即是这种不坚信性的典型体现，这不仅烦扰了越南的政策，还激勉了对好意思国经济和军事紧缩的担忧。
因此，越南开启了一些学者所称的“创新2.0”时期，标志着越南参加了积极主动的应酬政策参与的新时期。在TPP受挫后，越南加紧与欧盟就《欧盟-越南目田营业协定》（EVFTA）进行谈判。越南为达成该公约承担了很高的政事风险。与TPP肖似，EVFTA 的范围超出了传统的关税削减和市集准入，涵盖了劳工权益、公民社会、法律透明度、大家采购和环境划定等明锐问题的章程，河内以为这些章程可能侵扰其主权，尽管谈判堕入僵局，但河内最终凭借宏大的政事决心，在关连问题上作出败北，促成国内共鸣，并达成公约。
尽管越南作念出了多样竭力，但与中国的关系仍然是河内“创新2.0”政策的基石。为了莽撞日益加重的地缘政事不坚信性，越南执意地坚抓自强不断和国际一体化的应酬政策原则，同期积极与两个超等大国战斗，以鼓励其国度利益。河内深远联贯地舆条款的为止，恒久将与中国的关系视为重中之重。中国以区域和全球经济一体化举措挑战好意思国在目田国际经济顺次中的权力，这为越南和东盟提供了重要的经济机遇。
印度尼西亚：中等动机，中等为止
印尼对目田国际经济顺次的支抓反应了其应酬政策的求实动机，即“孤苦和积极”。这种姿态历久以来使雅加达简略在多国的国际环境中保养其经济利益。求实的政策赋予印尼很大的目田度来重塑和保养地点经济顺次，处分多种表里部身分，包括国度发展水平、国内利益集团之间的冲突、巨额商品的盛衰、以及与多边主义和区域主义关连的国际快乐。尽管公众支抓目田营业，但印尼率领东说念主倾向于以一种兼顾目田改良派和保守派两种相互矛盾的态度的利益的面容来支抓目田国际经济顺次，以确保他们链接在朝的远景。
明显，印尼的不缔盟应酬政策使其领有很大的目田度，不错以多档次的面容保养目田国际经济顺次，其中东盟是要害轴心。最初，物联网软件开发价格雅加达再行调整了其与韩国和澳大利亚等中等强国的关系，证据新通过的双边营业协定，这些国度不错迥殊参加好意思国，因此它们不错充任缓冲，以看护印尼在全球价值链中的地位。其次，印尼诈骗其资源实力补助与好意思国的双边伙伴关系，以处分中国在镍坐褥领域占据主导地位带来的风险。临了，印尼诈骗RCEP行动其要害应酬政策用具，以证实其区域率领作用，并在中好意思营业战加重的情况下增强其韧性。这是印尼通过上演长入东说念主变装，在东盟目田国际经济顺次政策上证实自己影响力的一种面容。
不缔盟态度使印尼在谐和其投资和营业政策方面领有更大的无邪性。在这里，很明显，雅加达证据多边和双边目田营业协定对印尼在全球价值链中再行获取的国度利益的政策和经济重要性对其进行了名次。行动东南亚最大的经济体，印尼领有丰富的天然资源和东盟平台，因此在证据国内务治优先事项调整不缔盟政策的同期，印尼领有更多从超等大国竞争中获益的筹码。尽管印尼积极参与双边和多边营业协定，但仍不澄莹印尼将在多猛进度上恒久如一地保养目田国际经济顺次。
韩国：积极性高，为止性强
冷战收尾后，韩国目田经济顺次的奏凯与韩国成为目田民主国度的时辰大要交流。在经济上，行动一个依赖出口的新民主国度，首尔马上承袭了韩国目田经济顺次的价值不雅，即营业目田化和轨制化的国际合作。
在21世纪初期，双边目田营业协定盛行，支抓目田国际经济顺次的积极性很高，取得了令东说念主印象深远的效果。就在首尔于2006年完成与好意思国的目田营业协定谈判时，欧盟、中国和日本着实立即抒发了与韩国进行目田营业协定谈判的兴味。韩国很快于2010年与欧盟达成了目田营业协定，成为第一个与好意思国和欧盟达成目田营业协定的东亚国度。2012年，韩国与好意思国的目田营业协定终于成效，同庚，首尔启动与北京进行目田营业协定谈判，韩国将获取区位上风，成为天下上独逐一个与好意思国和中国同期缔结目田营业协定的国度，并在区域谈判中证实主导作用。
尽管目田民主的价值不雅与目田天下顺次相一致，但具有调侃意味的是，目田民主可能会阻阻扰定连贯一致的应酬政策，从而无法积极保养目田国际经济顺次。第一种制约身分是，韩国总统任期只好五年，这是导致政策不一致的一个身分。候选东说念主参加竞选是为了赢得选举，一朝当选，就不再需要连任。因此，新一届政府热衷于开脱前任的标语，推出并不老是连贯的新举措和愿景声明。其次，国内大家对保护主义的诉求也可能对目田国际经济顺次的支抓组成挑战，举例在首尔再行谈判韩好意思目田营业协定时，韩国被迫作念出要紧败北。
尽管往届政府在鼓励双边目田营业协定时齐简略取得进展，但在超等目田营业协定时期，冲突国内为止对韩国来说变得更具挑战性。这是因为超等目田营业协定的出现反应了好意思国和中国两个超等大国之间的严重病笃关系，这大大增多了韩国行动好意思国的看重盟友而濒临的外部为止，而好意思国的最大营业伙伴是中国。当超等大国之间的病笃关系不严重时，中小国度就有更大的发展空间，愤懑情态的加重使得韩国等国度保抓中立立足点的空间越来越小。到当今为止，首尔还是摄取主动行为，不再只是成为好意思国主导顺次的跟班者，而是在援助和安全问题上试验国际主义政策。
论断
亚洲中袖珍国度通过积极参与目田营业协定，在超等大国病笃场面中获取了要害权力。本文要点商讨了越南、印度尼西亚和韩国，以分析这些政府在什么条款下简略承担更高的风险来支抓目田国际经济顺次。这三个国度的政府齐积极地调整了营业和投资政策，以莽撞大国动态以及全球金融危急等其他外滋事件所形成的外部需求变化。
越南以为经济参与与安全之间存在着密切的商量，因此它签署了这些目田营业协定，不仅是为了增多经济增长和目田改良的远景，亦然为了确保在该地区营业和投资机构中占据要害地位。与此同期，印尼以东盟中心肠位为重要轴心，参与大国全方针交汇政策。鉴于其补助其在全球价值链和多边平台中地位的政策计较，印尼已展现出扩大和确保低收入国度经济一体化中枢因循（即对洞开市集的快乐）的后劲。韩国历久以来一直寻求成为亚太地区的目田营业中心，并成为第一个与好意思国和欧洲设立双边目田营业协定的亚洲经济体。行动更先进的目田经济体，韩国正竭力通过与其他中小国度战斗，成为地区和全球目田轨制建筑的中心，尽管其在国内以及中好意思之间的态度齐存在矛盾。
相比这三个案例，本文发现了一个有趣有趣而又违抗直观的完了。行动最民主、与好意思国最亲密的盟友，韩国受到的为止最多。印尼和韩国齐濒临国内制约身分，但实行一任总统制的韩国尤其濒临此类挑战。越南政府在与西方签署了多项高质料的目田营业协定后，濒临着莽撞经济改良调整老本的挑战，但它仍然领有更大的回旋余步，不错承担地缘政事风险并收拢机遇。好意思韩安全同盟为止了韩国的要害才智，因为它被迫更容易舒服中国的要求，以均衡与两个超等大国的关系。
本商讨检修了亚洲小国背后的动机、政策和挑战，以及它们对权力动荡时期目田国际经济顺次的影响。尽管这些小国往往被视为被迫行为者，通过对冲竭力在超等大国的病笃场面中生涯下来，但案例商讨发现这些中小国度作念出了求实和主动的政策采选。国内务治和国际地位的性质对这些政府在面对外部挑战和机遇时行动支点国度清楚的有用性有妥贴要影响。本文发现，在大无数情况下，政府各自对国度利益的追求提示它们积极支抓和保护目田国际经济顺次。
词汇累积
liberal international economic order (LIFO)
目田国际经济顺次
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free trade agreements (FTAs)
目田营业协定
Kindleberger Trap
金德尔伯格罗网
译者：吴谨轩，国政学东说念主编舌人，上国异邦语大学国际政事专科硕士生。
校对 | 林尚沅 吴文博
审核 | 李源
排版 | 赵弘宇
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