物联网app开发 聚焦“小切口” 设定“硬不竭”（深度关注·健全为下层减负长效机制①）
图①：安徽省马鞍山市博望区丹阳镇干部（左）在为干事世界答疑解惑。 王文生摄 图②：四川省眉山市仁寿县彰加镇铁牛村的党员匡助村民收稻谷。 潘 帅摄
近日，中办、国办印发《整治格式想法为下层减负几许程序》，初度以党内法令格式制定出台为下层减负的轨制程序，健全了久了拓展整治格式想法为下层减负的长效机制。若何合手好贯彻落实，确保整治格式想法为下层减负接续赢得实效？本版推出“健全为下层减负长效机制”系列报谈，敬请关注。
——编 者
“门口巷谈硬化问题，已列入到户样式指标，争取年底前责罚。”初秋傍晚，甘肃省定西市临洮县玉井镇干部林发辉来到曹家岭村，给世界带来好音书。“咫尺镇里开会少了，聚会安排在每周一开一次。进村入户的时间多了，简略实简直在给世界多责罚问题，心里欢悦！”林发辉说。
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下层是贯彻落实党中央有筹商部署的“终末一公里”，不可被格式想法、官僚想法不竭作为。以习近平同道为中枢的党中央耐久高度怜爱整治格式想法为下层减负，将其作为党的气魄提拔的首要内容、关心关爱下层的首要举措。党的十九大以来，在习近平总通知切身部署推动下，建立中央层面整治格式想法为下层减负专项就业机制，领受一系列有劲措施，赢得了彰着见效。
切实精简文献、严格精简会议……近日，中办、国办印发《整治格式想法为下层减负几许程序》（以下简称《几许程序》），聚焦“小切口”，设定“硬不竭”，推动整治就业在轨制轨谈上程序化开动，推动为下层减负接续向治本久了。
减数目、提质效——
把下层干部从烦文缛礼、文山会海中自由出来
“昔日，有下层干部响应，不是在开会，即是在去开会的路上。”在内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗德岭山镇义堂红辣椒耕作基地，镇长韩宪青一边稽查辣椒长势，一边谈起了连年来为下层减负就业带来的疏通。
“如今，会议少了，还有一些会议由摊派副职参加便可，不再硬性要求镇里党政‘一霸手’参加。咱们最直不雅的感受即是有了更多时间规画上司计策、筹商处所产业发展、实打实地为世界多责罚急难愁盼问题。”韩宪青说。
本年，德岭山镇建起了义堂红辣椒全产业链圭臬化示范园区，变成了辣椒育苗、耕作、加工、销售一体化发展全产业链集群，产业发展红红火火，干部世界劲头总共。
四川省德阳市罗江区白马关镇万佛村党总支通知金利琼也有雷同的感受。她笑着说：“文献少了，会少了，就连打印机的墨盒都比昔日用得省了。”
连年来，罗江区出台《村（社区）减负增效五条措施（试行）》等文献，强化村（社区）干部产业发展“交融东谈主”职责，将减负的见效转动为发展产业的能源。
邀请群众来村办讲座、现场指导贵妃枣耕作，对接科研院所、培育贵妃枣新品种；升级改良泊车场、街灯、失业步谈等基础设施，邀请乡村筹商师对村民房屋改良升级，打造特质风气村……如今，坐在办公室、会议室的时间少了，金利琼连二赶三、愈发贫困了。
连年来，凭证党中央部署要求，各地对峙不务空名，对峙动真碰硬，该精简的文献精简，该压缩的会议压缩，摘除一些单元、部门在村（社区）挂的牌子，减少分歧理的评释事项，保持量的刚性不竭，推动质的优化进步，把下层干部从烦文缛礼、文山会海中自由出来。
“只用填一份愉快书，就办成了生息场交易牌照。确切太好了！”贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县洗马镇哪嗙社区村民李富芬满脸鼎沸地说。一大早，她带着一袋材料，赶往龙里县阛阓监督经管局，“把能料想的材料都带上了，怕需要啥评释，县里村里往复跑。”
没料想刚进干事大厅，就业主谈主员就主动向前指令，说她合适奉告愉快制的要求，不错简化办理手续。没到半小时，交易牌照就真的拿平直了。
连年来，黔南州按照“能减则减、能并则并”原则，清单化定权责圭臬，取消包括支属联系评释、无积恶纪录评释等20项村级评释。
“减少评释事项，下层干部的职守轻了，世界干事也更苟简了，清闲度越来越高。”哪嗙社区党委副通知罗有志说，“咫尺，村民办生息、兴产业，咱们无用忙着盖印开评释了。时间都用在帮世界先容、落实优惠计策，拓展销路等方面。这么也很忙，但忙得充实。”
重实干、作念实功——
盯着问题改，把为下层减负就业作念细作念实
小区消防报警开导改良、车辆谈闸系统升级、外墙粉刷、修剪绿化……上海市浦东新区塘桥街谈南城住户区党总支委员李喆的日程表，排得满满当当。
“从挂牌、评释、报表、创建等就业中脱身出来，咱们有更多时间和元气心灵作念强社区服务增量，推动多元参与共治新模式。”李喆说。
上海市出台《对于进一步为居村组织减负的几许措施》，开展减评释、减系统、减挂牌、减考核“四减”行为，盯着问题改，效果实打实。
连年来，凭证党中央部署要求，各地紧紧对峙问题导向，什么问题特出就效力责罚什么问题，把为下层减负就业作念细作念实。
湖南省针对下层响应利弊的发文开会、报文填表、督考查核等边界问题，以“十二个不得”力促减负增效落实落细；江西省建立进一步加强和程序发文、开会和填表等审核报备就业机制，物联网app开发对峙按季度进行为态监测，对出现违纪苗头的处所和部门实时预警提示；甘肃省印发《全省政府系统持续鼓吹整治格式想法为下层减负的就业措施》，从践行正确治绩不雅、严格发文经管、压减会议数目等14个方面淡薄明确要求……
“整治格式想法为下层减负，更要自发反对格式想法，特出一个‘实’字，举措实、效果实。”中央党校（国度行政学院）马克想想法学院素养唐爱军说，《几许程序》凝视问题导向，对面前响应利弊的以格式想法、官僚想法作念法加剧下层职守的特出问题，有针对性地淡薄加强和改进措施，作出一系列拦截性、罢休性程序，相配具体简直。
为了愈加科学高效地把减负落到实处，各地效力提高合手落实的能力才略，改进就业形式方法，对峙系统集成、协同高效的原则，以数字赋能治理。
每逢季度末，通常是下层报表报送的贫困时间。“昔日上司单元通常向社区要报表，包户干部疲于应答。有了‘下层一张表’线上平台，社区只需录入一遍信息，平台就能自动生成报表，填表的职守一下子减下来了。”新疆维吾尔自治区乌鲁木都市水磨沟区北山社区党委通知聂启冲说。
乌鲁木都市按照“街巷定界、边界限定、任务荒谬、无缝袒护”的原则，以社区为单元，以住户小区、楼栋、巷谈为基本单元，科学折柳网格2609个，设立市网格指挥中心，变成“一网治理、多网合一”的高效治理体系。
“为下层减负是系统工程，膺惩需要通过用改革立异的想法促进‘条块’协同，建立高下联动的就业机制。从压根上说，各地要持续自如拓展学习贯彻习近平新时间中国特质社会想法想想主题教养收尾，指令党员干部树牢正确治绩不雅，真合手实干、担当作为，以想想疏通带动气魄疏通、促进就业落实。只须层层负责、都合手共管，才能信得过为下层减负。”唐爱军说。
管长久、固压根——
从“责罚一个问题”向“责罚一类问题”蔓延
“有的单元精文减会签订树得不够牢，超出规格和边界唐突召开会议，要求下属单元层层陪会，会议质料有待进一步进步。”日前，中央层面整治格式想法为下层减负专项就业机制办公室、中央纪委办公厅公通畅报3起整治格式想法为下层减负典型问题，进一步开释了矢志不渝整治文山会海的利弊信号。
党的二十届三中全会明确淡薄，健全为下层减负长效机制。《几许程序》对峙系统不雅念，强化泉源治理，对面前存在的格式想法老问题新情况，在强化现行轨制程序的同期，有针对性地淡薄了一系列新的实招硬招。
“开会发文是鼓吹就业的必要形式，但淌若走入了‘以会议落实会议、以文献落实文献’的怪圈，就会占用下层干部多半时间和元气心灵。如今，《几许程序》凝视细化实化措施要求，对峙定性定量相并吞，在文献数目、会议数目等方面作出了明确的罢休性程序，压缩就业污秽空间地带，建立澄莹明确的轨制程序。”黑龙江省绥化市纪委通知张铁民说，“这些量化程序即是硬杠杠，即是不可触碰的‘红线’。作为纪检监察机关，咱们要对照《几许程序》，加强监督，靶向施治，刚毅扼制文山会海，用功作念到真减负、减真负，切实推动下层干部有更多时间和元气心灵合手改革、促发展、为民办实事。”
《几许程序》对“程序了了下层权责”淡薄了明确要求，主要程序建立健全职责清单，完善清单外事项准入轨制，程序就业机制、挂牌和评释事项，照章依规细则下层信访就业职责等。
“确切太好了，合手到了要害，收拢了关键。”广西壮族自治区百色市田东县印茶镇立新村党支部通知苏新梅说，以往村委会是“牌子满墙”，有的是为了应答上司查验，有的是为了陈说样式资金，有的是习惯性建设。“挂牌子本是为了向世界亮明职责，但如果每项就业都挂上一块牌子，就未免堕入格式想法。如今，咱们村只吊挂了村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会、经济和洽社4块标牌，十分精真金不怕火。”
减“牌子”的背后是减职守。在田东县委常委、组织部部长林良臣看来，“挂牌子”的背后通常是就业转嫁。如今，为扼制这种情况的发生，咱们要严格贯彻落实《几许程序》，止境是要进一步全面梳理有关轨制计策，制定《村（社区）级事务清单》，明确不得将招商引资等部门事项下放到村（社区），对确需安排给村（社区）就业的，必须严格落实村级事务准入制，由此确保为下层减负就业赢得实效。
格式想法、官僚想法之弊非一日之寒，从根子上松开下层职守非一日之功，要常合手不懈、久久为功。建章立制管长久、固压根，才能推动从“责罚一个问题”向“责罚一类问题”蔓延。
“《几许程序》回答下层干部世界柔和，从体制机制层面破题，建立了澄莹明确的轨制程序。”唐爱军说，要进一步关心关爱下层，不给下层嘱托不切骨子的就业任务，完善下层对上司单元部门就业的评价反馈机制，让下层干部简略以更大的热诚进入就业。
“各级党组织要厚爱学习贯彻落实《几许程序》，止境是率领干部要发达示范带动作用，确保把各项举措落实到各条线各边界各方法。要疏通就业理念，教养指令党员干部愈加积极主动开拓当先、真合手实干。”中国浦东干部学院原副院长、华东师范大学特聘素养刘靖北说。
（本报记者庞革平、祝大伟、苏滨、银燕、宋豪新、张枨参与采写）
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版式联想：张丹峰
《 东谈主民日报 》（ 2024年09月03日 19 版）物联网app开发