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周恩来总理三念念此后行地评估了朝鲜干戈中作战两边的详细实力，他是非地指出，好意思军濒临着“阵线拉得过长，运载线猴年马月，以及战斗力相对薄弱的严峻问题。要克服这些固有的瑕疵，他们需要一个相对漫长的时候经过。”
因此，他强调，“国度的各个部门都必须缔造起长远的干戈不雅念，”容身于一场经久而全面的干戈准备，尽心组织抗好意思援朝的备战责任。在这一方面，他绝顶疼爱东北边防军的备战加强，同期在另一方面，也环环相扣地激动各军军种部队的全面修复，玄机地将备战与队列修复紧密勾搭在一谈，长久着眼于最坏的可能情况，力图赢得最佳的干戈限度。
对于东北边防军，周恩来更是亲力亲为，他不仅躬行部署、居中互助，还对所联系键智商进行邃密入微的把控，包括政事动员、军事查验、装备补充以及编制调理等各个方面。尤为值得一提的是，周恩来在很早就淡漠了边防军兵员补充的科学策略。在8月26日的查察和筹商东北边防军准备责任的会议上，他明确指出，“对于将来何如补充兵员，咱们还需要深入斟酌。一种决策是从各部队中抽调十万东谈主来进行补充，另一种决策是取舍建制补充，后一种办法昭着更为优厚。
还有一种决策是取舍调班轮战的打法进行补充，即准备第二线部队看成后备力量，当第一线部队的一个军或一个师在作战后需要补充时，不错立即变嫌第二线部队进行整补，同期让第二线的一个军或一个师调往前哨作战。这种整补方式无疑是最为守望的。”这一可贵的念念想，在其后的实战中得到了充分的考证和发展。中国东谈主民志愿军部队通过轮替作战，三军部队分批次陆续入朝，不仅在推行战斗中得到了磨真金不怕火，还极地面耕作了相宜当代化作战的才气教学。
对于正处于起步阶段的各军军种部队，周恩来则要求它们必须牢牢围绕实战需求，统筹进行组建、装备、部署和查验等一系列责任。他强调，“军事修复应该制定一个长久的发展推测。即使咱们面前无法制定出夺方针长久推测，也必须先制定出一个至少为期三年的短期建军推测，看成咱们准备阶段的行动指南。”“唯一这么，咱们才能确保立于节节到手，抑遏发展告成并牢固咱们的战果。”
干戈，长久是敌我两边详细实力的较量与比拼。抗好意思援朝，意味着咱们的东谈主民队列将与打着鸠合国旗子、领有核火器的世界头号军事强国进行正面的交锋。为了迎接这场前所未有的严峻考验，咱们甘休一搏，需要坚实的物资基础看成支握。在那时世界交通极为逾期、三军部队高度漫衍的沉重条款下，周恩来凭借超卓的组织运筹才气，充实了正本薄弱的东北边防力量，确保了延绵赓续的策略机能源量，从而争取了应答阵势的策略主动权，为最终的发兵决策创造了不可或缺的前提条款。
对此，毛泽东曾深情地讲究谈，“干戈爆发后，咱们先调去了三个军，其后又加多了两个军，悉数有五个军，防备在鸭绿江边。因此，当帝国主义队列越过三八线后，咱们才有可能发兵抗好意思援朝。不然，若是毫无准备，敌东谈主很快就会打过来了。”
1950年8月，朝鲜干戈阵势发生了急巨变化。在野鲜半岛南端的好意思军主力第八集团军和南朝鲜队列凭借坚固的工事信守在洛东江三角洲的短促地带，既不颤抖也不反击。与此同期，在日本的好意思军两个师又构成了新的军团，况且好意思战船艇频频变嫌。
面对这一着急阵势，8月20日，周恩来再次致电鸠合国安答理主席和通知长，强烈驳诘好意思国制造朝鲜事件、骚扰朝鲜和台湾的步履，并揭露其企图以此扩大干戈并艰涩和平惩办朝鲜问题的贪心。他坚决支握苏联淡漠的和平斡旋朝鲜问题的提案，同期强烈反对好意思空军对朝鲜进行的强横轰炸。
8月23日晚，周恩来的军事通知雷英夫敷陈称，他与总咨询部作战室的咨询们经过反复斟酌后判断：敌东谈主极有可能在仁川登陆。若是登陆告成，他们必将割断朝鲜东谈主民军的后勤补给线，酿成南北夹击和包围东谈主民军主力的态势，从而导致朝鲜干戈战局逆转。周恩来高度疼爱来自前方一线的这一分析意见，他当即带着雷英夫向毛泽东敷陈。毛泽东在听取禀报后暗示：“这个判断有真义，很关键。”他进一步指出：“很快收场干戈是不可能了。干戈确信是握久的、复杂的、劳作的。但面前就打第三次世界大战也不可能，因为好意思国还未准备好。”
朝鲜干戈的新动向使得东北边防军的各项准备责任必须加紧激动。8月26日，周恩来主握召开了查察和筹商东北边防军准备责任的会议。在会议上，他具体分析了国际国内形状，并指出朝鲜干戈已成为面前世界构兵的焦点。“咱们对朝鲜问题接纳的是积极气派，因此咱们必须将东北边防军组织起来。”他左证朝鲜干戈两个月来的发展情况判断，干戈很快收场的想象基本上无法终了。“
因此，咱们不可不想象第二种情况，即干戈的经久化。”他强调“左证这种情况来查察咱们的准备责任，咱们发现如故远远不够的。”因为“咱们这次作战的敌手是好意思帝国主义者，而不单是是李承晚伪军。好意思国依靠的是大炮和飞机的火力上风，他们装备邃密，但也有其瑕疵。咱们的装备勉强国内敌东谈主是满盈的，但勉强好意思帝国主义则显得不及。”因此他强调“一切都要作念好准备，不可临急应战，而要有充分的准备，一来源就要赢得告成。”
8月27日，好意思军派遣了包括B-29重型轰炸机、P-51战斗机在内的坚强空中力量，分作五批次，推测13架次，悍然侵入中国东北的辑安（现今的集安）、临江、安东（现今的丹东）等地区上空，进行了明目张胆的轰炸与扫射。这场出其不备的空袭，导致3名无辜的中国住户丧生，21东谈主受伤，更有5辆火车机车、客车及看管车，以及2辆卡车在炮火中受损严重。面对这出其不备的悲讯，周恩来赶快响应，物联网软件开发公司以中海应酬部长的身份，即刻致电好意思国国务卿艾奇逊，严正指出：“对于好意思国骚扰朝鲜队列公然侵入中国领空，膨胀寻衅与横暴步履，我特此代表中华东谈主民共和国中央东谈主民政府，向好意思国政府淡漠最强烈的抗议。
好意思国政府应答这次好意思军侵犯中国主权、残杀中国东谈主民的步履，承担全部连累过头激发的整个成果。”周恩来进一步明确要求好意思国政府：第一，必须立即对好意思军这次侵入中国领空、伤害中国东谈主民及糟塌车辆的寻衅与横暴步履进行重办；第二，必须负责补偿中国方面因此际遇的一切亏本。同期，周恩来还发表声明，强调：“对于好意思国骚扰朝鲜队列的此类寻衅与横暴步履，咱们保留持续淡漠一切要求的权益。”在吞并天，周恩来还致电鸠合国，号令对好意思军侵入中国领空的寻衅与横暴步履进行制裁。
9月15日，在总司令谈格拉斯·麦克阿瑟的引导下，好意思国纠集了突出7万军力，打着“鸠合国军”的旗子，在仁川强行登陆。朝鲜东谈主民军在两面受敌的不利景观下，被迫接纳了策略颤抖。只是过了两周，即9月28日，鸠合国军便攻占了汉城，次日更是进抵三八线，阵势危险。
眼见战况急转直下，10月3日凌晨，周恩来垂死召见了印度驻华大使潘尼迦，但愿通过他将中国政府对朝鲜阵势的严正态度转达给好意思国政府。周恩来口吻坚忍地说：“好意思国队列正试图突出‘三八线’，扩大干戈领域。若是他们确凿这么作念，咱们毫不可坐视不睬，咱们必须接纳行动！请将这少量明确敷陈给贵国政府总理。……咱们长久主见和平惩办，使朝鲜事件局限在场地范围内。咱们于今仍坚握这一态度。”然则，抗议并未见效，好意思帝国主义照旧固执己见。鉴于此，10月4日至5日，中共中央政事局经过深入筹商，作出了组建中国东谈主民志愿军，抗好意思援朝、保家卫国的关键决策。为了落实这一策略决策，6日，周恩来躬行主握召开了党政军高等干部会议，夺目斟酌并部署了志愿军入朝作战的各项事宜。
当“鸠合国军”赶快北进，平壤危在夙夜的要道技艺，斯大林出于爱戴苏联本身策略利益、幸免与好意思国发生全面武装烦躁的议论，改变了之前的承诺。他指令莫洛托夫转告周恩来：苏联将仅派遣空军到鸭绿江北岸的中国境内驻防，并明确暗示在两个月或两个半月后也不准备参加朝鲜境内掩护中国东谈主民志愿军作战。
10月18日，周恩走动到北京后，参加了由毛泽东主握的政事局会议，再次深入研讨了发兵问题。周恩来在会上夺目禀报了与苏方的会谈情况，彭德怀则禀报了志愿军搬动前的准备情况。会议最终认真决定，中国东谈主民志愿军于19日入朝参战。在是否发兵以及何时发兵的问题上，尽管受到苏联屡次反复的影响，但以毛泽东为首的中共中央在援助朝鲜东谈主民军、发兵朝鲜作战的关键决策上，长久坚忍不移。周恩来长久站在毛泽东一边，坚决支握中共中央的决策。陈毅说：谁说周总理善文不善武？朝鲜干戈再次讲解，周总理不仅是个伟大的应酬家，亦然位特出的军事家！
10月19日，中国东谈主民志愿军从安东（丹东）、宽甸、辑安等地勇渡鸭绿江，决然参加朝鲜北部地区。10月25日，中国东谈主民志愿军第四十一军逐个八师在北镇短暂对好意思军发起热烈进击，打响了入朝作战的第一枪。仅用了一个多小时，便告成占领了温井，全歼了整个敌军。从10月25日至11月5日，志愿军张开了第一次战役，共歼灭敌军1.5万余东谈主，将敌军逼退至清川江以南，从而大大裁减了中朝领域的军事压力。
1950年12月上旬，受毛泽东主席的拜托，周恩来与金日成在北京进行了深入协商，共同详情了构成中国东谈主民志愿军和朝鲜东谈主民军鸠合司令部的东谈主员名单。由彭德怀担任司令员兼政委，朝鲜方面则派东谈主担任副司令与副政委。鸠合司令部将协调引导中国东谈主民志愿军和朝鲜东谈主民军在野鲜境内的一切作战及相关事宜。鸠合司令部的整个命令都将通过朝鲜东谈主民军总司令部和中国东谈主民志愿军司令部永别下达。经过周恩来与金日成的协商，还先后组建了中朝空军鸠合司令部和战时管制朝鲜境内铁路运载的中朝鸠合铁谈军事运载司令部，从而惩办了中朝两军作战的协调引导问题。
小程序开发中朝队列发动的第二次战役，告成派遣了好意思国和南朝鲜队列发起的“圣诞节攻势”。到1950年12月下旬，第二次战役告成收场，中朝队列赢得了关键告成。他们不仅夺回了平壤，还将阵线再行激动到了三八线隔邻。从1950年10月25日至1951年6月10日的七个月里，中国东谈主民志愿军与朝鲜东谈主民军并肩战斗，贯穿发动了五次战役。他们隐匿了好意思国与南朝鲜的队列推测23万余东谈主，将好意思国骚扰者从鸭绿江、图门江隔邻赶回了三八线隔邻。这一系列的告成不仅扭转了整个这个词战局，还迫使好意思军不得不进行和平谈判，为抗好意思援朝赢得临了告成奠定了坚实的基础。
1950年11月5日，周恩来草拟了毛泽东致苏联菲利波夫（斯大林的代称）的电文。电文中提到：“由于我东谈主民自如军步兵火器的主要来源夙昔是缴自敌方，导致枪炮口径极其重大，弹药坐褥濒临极大贫寒。”因此，央求苏联供给我国36个师的步兵火器装备。斯大林在来电中本心了中国的央求，并承诺将于翌年一二月内交货。11月15日，斯大林又来电建议，为增强苏联空军在中国志愿军后方对好意思空军的作战才气，拟增派120架米格十五喷气式飞机。这些飞机将分两批来华，加入到别洛夫空智囊中，并据此建树一个空军军一级的引导机构。别洛夫空智囊原有122架米格十五喷气式飞机，已于1950年8月部署在中国东北的安东、鞍山、辽阳、沈阳等机场。这些飞机在保卫中国东北工业基地和志愿军后方方面发扬了关键作用。
为了惩办志愿军的作战休整问题，并培养与磨真金不怕火部队相宜当代干戈的才气，周恩来于1951年2月上旬屡次召开中央军委会议。会上，他征询了志愿军在野鲜轮替作战的推测，并主握草拟了《对于轮替作战指方向指令》。指令中明确指出：“敌东谈主若不被大部隐匿，是不会拖沓退出朝鲜的。面前敌东谈主的作战意图是：在稳住阵脚后，通过休整补充力量，寻找契机上前反攻。这么一方面不错扩大其侵占地区，另一方面则禁锢许咱们在前哨进行较万古候的休整。同期，他们对朝鲜沿海的袭扰和对运载线的轰炸，亦然为了配合这一意图。”
为了翻脸敌东谈主的意图，坚握经久作战，以达到多量隐匿敌东谈主、皆备惩办朝鲜问题的方针，周恩来决定在野鲜接纳轮替作战的指标。具体推测为：将面前在野鲜作战的9个军30个师看成第一番志愿军；将十九兵团3个军、二十兵团2个军、二野第一批北调的3个军及面前湘西剿匪的四十七军，共9个军27个师看成第二番志愿军；另外，还组织了第三番志愿军。通过三番志愿军的轮替作战，我军既能保握有生力量，又能得到实时补充；既能幸免堕入被迫，又能保握鼎沸的纯真性与握久性；同期，还能让更多的部队学会与好意思国骚扰军作战。这是我军作战指方向关键漂泊，亦然志愿军梗概坚握握久作战的关键力量泉源。周恩来在这方面倾注了多量心血与机灵。